Решение по делу № 2-7/2017 (2-557/2016;) ~ М-540/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-7/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия      02 февраля 2017 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием представителя ответчика Юданова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирова С.Г. к администрации Боградского района Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Владимиров С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к главе администрации Боградского района Республики Хакасия, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере (сумма).

Исковое заявление с учетом его дополнения мотивировано тем, что он является лицом из числа лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. В 2000 году он был включен в список на предоставление ему жилого помещения, но в 2003 году был осужден к лишению свободы на срок 5 лет 8 месяцев и отбывал наказание в местах лишения свободы. В 2008 году, после освобождения из мест лишения свободы, он обратился в администрацию, где ему пояснили, что жилое помещение не было предоставлено, так как он уехал из с. Боград, и они не знали, что он отбывает наказание, поэтому он был снят с очереди на предоставление жилого помещения. Его опять включили в список на предоставление жилого помещения, однако в 2009 году он был осужден к лишению свободы на срок 5 лет, и освободился из мест лишения свободы в 2013 году. В 2013 году, после обращения, выяснилось, что документы на предоставление ему жилого помещения утеряны. В 2014 году его включили в список на предоставление жилого помещения, но в 2014 году он опять был осужден к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев, освободился из мест лишения свободы в 2016 году. Жилое помещение ему должны были предоставить в 2003 году, однако за 16 лет очередь не сдвинулась.

Ссылаясь на ст.ст. 151, 1069, 1071 ГК РФ просит взыскать компенсацию морального вреда за причиненные ему нравственные страдания за неисполнение ответчиком своих обязательств, установленных законом, отмечая, что права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищаются законом, согласно которому каждый имеет право на жилье.

В связи с непредоставлением ему жилого помещения он не может создать семью, устроиться на работу, вынужден отбывать наказание в местах лишения свободы.

Определением Боградского районного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2016 года по заявлению истца Владимирова С.Г. произведена замена ненадлежащего ответчика главы администрации Боградского района на ответчика администрацию Боградского района Республики Хакасия.

Истец Владимиров С.Г., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия Юданов А.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что требования истца связано с нарушением жилищных прав, которые носят имущественный характер.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными четвертой главой и статьей 151 ГПК РФ (п. 1).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (п. 3).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность государства за действия (бездействие) органов местного самоуправления, установленная ст. 1069, 151 ГК РФ, наступает только при совокупности условий деликтной ответственности, таких как: противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ во взаимосвязи со статьями 1064, 1069 ГК РФ, на истца возлагается обязанность предоставить доказательства причинения ему вреда, а также того, что данный вред причинен в результате незаконных действий (бездействия) органона местного самоуправления применительно к данному спору.

В силу положений ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Боградского района Республики Хакасия от 20 декабря 2013 года Владимиров С.Г. включен в список очередности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих в очереди на получение жилых помещений, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальное образование Боградский район наделено государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий (ч. 3 ст. 3 закона № 85-ЗРХ).

Истцом в качестве оснований для взыскания компенсации морального вреда приведены доводы, что ему на протяжении 16 лет не предоставлено жилое помещение, в связи с чем нарушено его право.

Вместе с тем, сам по себе факт не предоставления в течение длительного времени истцу жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не является безусловным основанием для компенсации морального вреда, поскольку не подтверждает виновное причинение органом местного самоуправления морального вреда истцу, не свидетельствует само по себе о причинении истцу физических и нравственных страданий, которые должны быть доказаны и основаны на действительности.

Согласно же ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Довод истца, что в связи с нарушением его имущественных прав он не может создать семью, устроиться на работу, вынужден отбывать наказание в местах лишения свободы, суд находит необоснованным, поскольку гражданское законодательство предусматривает возможность взыскания компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав только в случаях, прямо предусмотренных законом, а Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами, регулирующими жилищные правоотношения, не установлена ответственность, в том числе в виде компенсации морального вреда, в связи с нарушением имущественных прав граждан в сфере жилищных правоотношений.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств виновного нарушения ответчиком неимущественных прав истца либо принадлежащих ему нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями администрации Боградского района и наступившим у истца неблагоприятными последствиями, правовые основания для удовлетворения требований Владимирова С.Г. о взыскании компенсации морального вреда отсутствуют.

Определением Боградского районного суда Республики Хакасия от 28 ноября 2016 года на основании ст. 333.41 Налогового кодекса РФ истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца было отказано в полном объеме, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Владимирова С.Г. к администрации Боградского района Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с Владимирова С.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Боградский районный суд.

Председательствующий                        И.Н. Норсеева