Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1365/2020 ~ М-1194/2020 от 07.05.2020

Дело №

УИД 63RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием истца Короткова С.А.,

представителя ответчика Суриной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1365/2020 по иску Короткова Сергея Айваровича к обществу с ограниченной ответственностью «Атланта», обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», третьему лицу: Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» о расторжении договора о реализации туристического продукта, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

установил:

Коротков С.А. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском ООО «Атланта», ООО «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристического продукта, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, в обоснование своих требований указав, что 30.12.2019 между ним и туроператором ООО «Регион Туризм» в лице турагента ООО «Атланта» заключен договор о реализации туристического продукта № 7183361, а именно комплекса услуг по перевозке и размещению, страхованию его и супруги Петровой Н.В. при туристическом визите в республику Турция с 01.05.2020 по 08.05.2020, гостиница <данные изъяты> Общая стоимость тура 76.210 рублей оплачена им в полном объеме. Услуги по договору оказаны не были в связи с заявкой на аннуляцию тура от 23.03.2020 года, принятую ООО «Атланта», а также заявлениями об аннуляции тура, изложенными в претензиях от 15.04.2020, направленных ООО «Атланта» и ООО «Регион Туризм». Осуществить туристическую поездку не представляется возможным в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой. В удовлетворении его претензии было отказано. Просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № 7183361. Взыскать с ответчиков стоимость туристского продукта в размере 76.210 рублей, компенсацию морального вреда в размере 23.000 рублей.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил. Просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № 7183361. Взыскать с ответчиков стоимость туристского продукта в размере 76.210 рублей, неустойку в размере 78.496 рублей за период с 04.04.2020 по 15.07.2020 за просрочку возврата денежных средств, компенсацию морального вреда в размере 50.000 рублей, штраф в размере 50 %.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьего лица привлечена Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», для дачи заключения привлечено Управление Роспотребнадзора по Самарской области.

В судебном заседании истец Коротков С.А. заявленные требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Атланта» Сурина Я.А., действующая на основании доверенности от 20.05.2020, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку свою часть обязательств они исполнили, полученные от истца денежные средства были перечислены туроператору ООО «Регион Туризм», в связи с чем основания для взыскания полученного ими агентского вознаграждения отсутствуют.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм», уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее представил отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на то, что 30.12.2020 турагент ООО «Атлант» забронировал для истца туристский продукт по маршруту Самара-Анталья-Самара. Общая стоимость продукта составила 71.001 рублей 95 копеек. Сумма, уплаченная сверх стоимости тура, составляет агентское вознаграждение ООО «Атланта» и в ООО «Регион Туризм» не перечислялась. В тот же день, 30.12.2019, ООО «Регион Туризм» перечислило полную стоимость туристского продукта иностранному туроператору, исполнив свои обязательства по организации путешествия истца в полном объеме. Поскольку отказ истца от тура не связан с нарушением туроператором условий договора, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Просит принять во внимание, что после отказа от тура, туроператор направил иностранному туроператору заявление на минимизацию затрат по заявке истца, ответ на которое до настоящего времени не поступил. Кроме того, истцу предлагалось перенести сроки путешествия. Обращает внимание, что туристическая сфера наиболее пострадала в силу принимаемых мер по борьбе с коронавирусной инфекцией, в связи с чем государством разрабатываются меры по альтернативному способу возврата денежных средств по договора о реализации туристского продукта, заключенным до 31.03.2020 года.

Представитель третьего лица Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что Ассоциацией застрахована деятельность туроператора в сфере выездного туризма ООО «Регион Туризм», деятельность которого не прекращена, в связи с чем основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора отсутствуют.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заключение, в котором указал, что поскольку турист отказался от путешествия до его начала, то он имеет право на возврат всей стоимости тура.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемый за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Формирует туристский продукт туроператор, заключая и исполняя договоры с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам оказания туристических услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 30.12.2019 между турагентом ООО «Атланта» и Коротковым С.А. заключен договор о реализации туристского продукта № 7183361, предметом которого является организация туристической поездки в республику Турция для туристов Короткова Сергея, Коротковой Нины в период с 01.05.2020 по 08.05.2020. В стоимость тура включены: перелет по маршруту Самара-Анталья-Самара, групповой трансфер аэропорт-отель и отель-аэропорт, размещение в отеле <данные изъяты> номер – standart room land view DBL, питание - UAI, медицинское страхование. Общая стоимость тура, включая размер агентского вознаграждения 5.208 рублей 05 копеек, составила 76.210 рублей. Туроператором, организующим туристическую поездку истца, являлось ООО «Регион Туризм» (л.д. 16-25, 59).

Истец исполнил обязательство по оплате туристических услуг по договору в полном объеме, что подтверждается квитанциями ООО «Атланта» от 30.12.2019 (л.д. 14).

На основании платежных документов от 29.01.2020 и 30.12.2019 установлено, что стоимость тура в размере 71.204 рубля 96 копеек (за вычетом агентского вознаграждения) перечислена турагентом ООО «Атланта» туроператору ООО «Регион Туризм» (л.д. 60-63, 135, 136).

Согласно заявлению на перевод № 555 от 30.12.2019 туроператор ООО «Регион Туризм» перечислил стоимость тура иностранному туроператору в порядке, установленном агентским соглашением № 11-AMR/2016-DN от 01.11.2016 общим платежом по забронированным заявкам (л.д. 141-153).

Таким образом, судом установлено, что обязательства по договору сторонами исполнены.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992г. № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Аналогичные положения содержаться в п. 1 ст. 782 ГК РФ.

До начала путешествия, 19.03.2020 года, на официальном сайте Федерального агентства по туризму появилась информация, в которой гражданам России, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовано воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; туристам рекомендовано обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок, а российский туроператорам рекомендовано временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

В данной связи Коротков С.А. 23.03.2020 обратился к турагенту ООО «Атланта» с письменным заявлением о расторжении названного договора и возврате уплаченных за туристический продукт денежных средств (л.д. 31).

15.04.2020 заявление об аннуляции тура и возврате денежных средств направлено туроператору ООО «Регион Туризм» и турагенту ООО «Атлант» и получено ими 21.04.2020 и 16.04.2020 соответственно (л.д. 26-30). Досудебные обращения истца оставлены ответчиками без удовлетворения.

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения, в котором, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовал российским туристам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, а российским туроператорам рекомендовал воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

При указанных обстоятельствах доводы истца о наличии у него права на расторжение договора и возврат стоимости тура, включая размер агентского вознаграждения, полученного турагентом, являются обоснованными.

Вместе с тем, на дату принятия решения обращение истца с требованием о взыскании стоимости туристического продукта является преждевременным, поскольку Правительством РФ в целях повышения устойчивости развития российской экономики утвержден список сфер деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, к числу которых отнесена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

В качестве меры поддержки туристических агентств 20.07.2020 Правительством РФ принято Постановление N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Данным Положением установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Согласно пункту 2 Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В силу п. 3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7).

Принимая во внимание, что на день вступления в силу указанного постановления, наступили сроки предоставления Короткову С.А. туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить истцу стоимость туристского продукта, а турагент сумму полученного агентского вознаграждения не позднее 31 декабря 2020 года.

Таким образом, на дату обращения в суд и принятия решения, требования Короткова С.А. носят преждевременный характер, поскольку срок возврата уплаченной истцом стоимости туристского продукта не наступил.

Основания для взыскания компенсации морального вреда и установленной Законом РФ «О защите прав потребителей» неустойки также отсутствуют, поскольку отсутствует вина ответчика в неисполнении обязательств, их действия связаны с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой ввиду распространения коронавирусной инфекции, равно как и отказ истца от туристского продукта.

При этом, принято Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 установлен иной вид ответственности туроператора за просрочку исполнения требований заказчика.

Согласно п. 8 Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Короткова Сергея Айваровича к обществу с ограниченной ответственностью «Атланта», обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристического продукта, возмещении ущерба, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                             Секретарь