Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2022 от 10.01.2022

                                                                                                                               №5-15/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

с. Багдарин                                                                                                            25 января 2022 года

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Пархаев С.С., при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

    Юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Уакитский сельский дом культуры» МБУК «УСДК» ИНН 0302884290, КПП 030201001, ОКПО 80957031, ОГРН 1070321000419

     Юридический адрес: <адрес>

    Защитник юридического лица – Зайцева А.С.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отделения по Баунтовскому району УНДПР ГУ МЧС по Республике Бурятия выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Выездной проверкой надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическим лицом требования предписания в полном объеме не выполнены. За допущенные нарушения постановлением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 12.10.2021 МБУК «УСДК» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000,00 руб. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу надлежит выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта в полном объеме, а именно: линию электроснабжения помещений здания оборудовать устройством защитного отключения, предотвращающее возникновение пожара при неисправности электроприемников; на объекте защиты предусмотреть наружное противопожарное водоснабжение.

        Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении внеплановой документарной проверки используемых при осуществлении деятельности территорий, здания МБУК «Уакитский сельский дом культуры», расположенных по адресу: <адрес> в период с 16 часов 00 мин. по 17 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ установлены факты нарушений: линия электроснабжения помещений здания не оборудована устройством защитного отключения, предотвращающее возникновение пожара при неисправности электроприемников, в нарушение п.4 ст.82 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; на объекте защиты не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение в нарушение ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.2.11 примечание* 1 п.п.9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84, п.4.1 СП 8.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности». Таким образом, установлено повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Должностным лицом, осуществляющим пожарный надзор, 19.01.2022 в 09 час. 00 мин. составлен протокол о временном запрете деятельности МБУК «УСДК».

    В судебное заседание защитник юридического лица МБУК «УСДК» Зайцева А.С. не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что нарушения, указанные в предписании не устранены, но в настоящее время ведутся работы по их устранению. Не возражала против приостановки деятельности учреждения до устранения нарушений.

    Должностное лицо - начальник ОНДПР Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия Емельянов С.В. просил о привлечении МБУК «УСДК» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подчеркивая опасность несоблюдения правил противопожарной безопасности.

Рассмотрев материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что внеплановой документарной проверкой, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 мин. по 17 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в МБУК «УСДК» с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ на территории учреждения культуры выявлен факт невыполнения предписания, а именно: линия электроснабжения помещений здания не оборудована устройством защитного отключения, предотвращающее возникновение пожара при неисправности электроприемников; на объекте защиты не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение.

Судом установлено, что указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается делинквентом.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен временный запрет деятельности МБУК «УСДК», письменным объяснением защитника учреждения культуры Зайцевой А.С., которая указывает, что требования предписания не устранены в полном объеме, в том числе, из-за денежных средств; выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки от    ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания №, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания №.

Действия юридического о лица судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи КоАП РФ.

При назначении административного наказания в отношении юридического лица судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

С учетом изложенного, судья считает необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, установив срок приостановления в 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

    Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Уакитский сельский дом культуры» (МБУК «УСДК») ИНН 0302884290, КПП 030201001, ОКПО 80957031, ОГРН 1070321000419

    Юридический адрес: <адрес>

    признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить представителю юридического лица, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности, может быть досрочно прекращено на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию постановления направить законному представителю юридического лица – директору    МБУК «Уакитский сельский дом культуры», защитнику указанного учреждения культуры, главному государственному инспектору Баунтовского района по пожарному надзору – для сведения.

          Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ.

Судья                                                                                                                                           С.С. Пархаев