Решение по делу № 2-1058/2018 ~ М-1042/2018 от 21.08.2018

УИД 66RS0015-01-2018-001376-57

Дело № 2-1058/2018

Мотивированное решение составлено 23.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года                          г. Асбест

    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Вольхина ВА к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании прав собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

    Истец Вольхина ВА обратилась в Асбестовский городской суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что 22.07.2005 года приобрела по договору купли-продажи ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*. В договоре купли-продажи указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 577 кв.м. Фактически дом являлся двухквартирным, части жилого дома имеют отдельные входы-выходы и не связаны помещениями общего пользования. В 2015 году в соответствии с распоряжением Администрации Асбестовского городского округа части жилого дома, принадлежащей истцу, присвоен адресный номер: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, часть жилого дома поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый *Номер*, также между истцом и сособственником второй доли ФИО1 в 2016 году заключено соглашение о реальном разделе и прекращении долевой собственности, указанное соглашение зарегистрировано надлежащим образом. Ещё до прекращения общей долевой собственности жилой дом располагался на двух земельных участках, которые состояли на кадастровом учете, как самостоятельные объекты: земельный участок, с местоположением: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес* (ФИО1), кадастровый *Номер* и земельный участок, с местоположением: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес* (Вольхина ВА), кадастровый *Номер*. Земельный участок с кадастровым номером *Номер* имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, площадь – 282 кв.м., сведений о правах на земельный участок не имеется, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка является декларированной, участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной (коттеджной) застройки. В 2016 году был составлен план (схема) границ земельного участка, было выявлено, что фактическая площадь участка превышает декларированную и составляет 400 кв.м. Истец неоднократно письменно и устно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении (выкупе) ей земельного участка, однако до настоящего времени право собственности ею на земельный участок не оформлено. Просит установить тождественность вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *Номер*, сведения о котором содержаться в Государственному кадастре недвижимости – «индивидуальная жилая застройка», виду разрешенного использования земельного участка, предусмотренного для зоны Ж-1 Правилами землепользования и застройки Асбестовского городского округа – «индивидуальное жилищное строительство»; обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *Номер* с «индивидуальная жилая застройка» на «индивидуальное жилищное строительство», соответствующий действующим в настоящее время Правилам землепользования и застройки Асбестовского городского округа; признать за Вольхина ВА право собственности на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, фактической площадью 400 кв.м.

В последующем истец уточнила свои требования, определением от 12.09.2018 года в качестве соответчика привлечена Администрация Асбестовского городского округа, принято уточненное исковое заявление истца, в котором истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, площадью 310,2 кв.м.

    Истец в судебное заседание не явилась, выдавала доверенность на имя Саваниной А.Е.

Представитель истца Саванина А.Е., действующая на основании доверенности, поддержала требования истца, юридически их обосновав, указав, что изначально по «отводным» документам 1959 года жилой дом по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, располагался на земельном участке площадью 600 кв.м., затем площадь земельного участка по различным документам увеличивалась, а в последствии участок был разделен на два участка. В настоящее время вместо одного участка на кадастровом учете стоят два участка, у «смежника» ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, площадью 335+/-2 кв.м., зарегистрировано надлежащим образом. Полагает, что истец, имея в собственности объект недвижимости, имеет все основания для признания за ней права собственности и на земельный участок, на котором расположен данный объект.

Представитель ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2 в соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 10.01.1959 года был предоставлен земельный участок, значащийся под *Номер* по *Адрес* в г. Асбесте, общей площадью 600 кв.м. для возведения жилого одноэтажного дома из двух комнат с надворными постройками, указанный договор зарегистрирован надлежащим образом, удостоверен нотариусом 11.03.1959 года (л.д.99).

Из карточки на домовладение от 14.10.1961 года следует, что ФИО1 и ФИО2 на основании указанного выше договора владеют и пользуются домовладением, расположенным по адресу: г. Асбест, *Адрес*, затем на указанный индивидуальный жилой дом в 1972, 1980, 1989, 2005, 2015 годах составлялись технические паспорта, из которых следует, что жилой дом состоял из двух квартир (л.д.88-97).

22.07.2005 года истец Вольхина ВА приобрела по договору купли-продажи ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес* (л.д.9 ).

Затем собственники жилого дома, расположенного по адресу: г. Асбест, *Адрес*, ФИО1 и Вольхина ВА (по ? доли в праве собственности у каждого) пришли к соглашению о реальном разделе жилого дома на части (л.д. 10), заключение о технической возможности такого раздела подтверждается техническим заключением *Номер* от 01.09.2015 г. (л.д.97), указанное выше соглашение зарегистрировано надлежащим образом. В настоящее время истец Вольхина ВА является собственником квартиры (части жилого дома) – помещения, расположенного по адресу: г. Асбест, *Адрес*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2016 г. (л.д.7) и выпиской из ЕГРН от 05.09.2018 года (л.д.58-64).

Согласно плану границ земельного участка под индивидуальным жилым домом от 28.04.2000 года общая площадь земельного участка по адресу: г. Асбест, *Адрес*, составляет 686 кв.м. (л.д.98).

Из договора купли-продажи ? доли в праве собственности на жилой дом от *Дата* следует, что жилой дом по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул*Адрес*, расположен на земельном участке площадью 577 кв.м.

В уведомлении от 06.09.2018 года об отсутствии в ЕРГН запрашиваемых сведений указано, что информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г. Асбест, *Адрес*, отсутствует. (л.д.54).

Из выписок из ЕРГН от 05.09.2018 года следует, что на кадастровом учете с 06.12.2005 года значатся два земельных участка с кадастровыми номерами *Номер* и *Номер*, с местоположением: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, и с местоположением: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес* соответственно, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка (по обоим земельным участкам) (л.д. 55-57, 77-78). Земельный участок с кадастровым номером *Номер* имеет уточненную площадь 335 +/- 2 кв.м., правообладателем указан ФИО1, который является единоличным собственником указанного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером *Номер* имеет декларированную площадь 282 кв.м., правообладатель не указан, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из копии регистрационного дела в отношении объекта недвижимости: земельный участок – Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, следует, что ФИО1 по договору *Номер* купли-продажи земельного участка от 12.04.2017 года, заключенному с Асбестовским городским округом, приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, общей площадью 279 кв.м.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. При этом абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующего спорные отношения, наличия права собственности у истца на объект недвижимости части жилого дома – помещения, расположенного по адресу: г. Асбест, *Адрес*, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером *Номер*, суд полагает, что исковые требования Вольхина ВА о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, подлежат удовлетворению.

Относительно площади спорного объекта недвижимости суд приходи к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации – далее ЗК РФ).

В силу ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с п.3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их минимальные и максимальные размеры.

Согласно п.1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п.1 ч.1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя, в том числе предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Асбеста, утвержденными решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 *Номер*, спорный земельный участок, находится на землях населенных пунктов в территории зоны Ж-1 – жилая зона индивидуальной застройки (город), минимальная площадь земельного участка в указанной территориальной зоне должна составлять 0,03 га.

В пп. 14 п. 2.12. Постановления Администрации Асбестовского городского округа от 23.06.2016 N 345-ПА «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков на территории Асбестовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, на которых располагаются здания, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам», в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае: если площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 10.01.1959 года был предоставлен земельный участок, общей площадью 600 кв.м., соответственно площадь, указанная в схеме расположения земельного участка, при его предоставлении не должна была бы превышать 660 кв.м.

На кадастровый учет были поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами *Номер* и *Номер* площадью 279 кв.м. и 282 кв.м. соответственно.

В настоящее время площадь второго земельного участка, по адресу: г. Асбест, *Адрес*, образованного из общего земельного участка по адресу: г. Асбест, *Адрес*, имеет уточненную площадь 335 +/- 2 кв.м., соответственно площадь спорного земельного участка, также образованного из общего земельного участка по адресу: г. Асбест, *Адрес*, может составлять не менее 325+/- 2 кв.м.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером: *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес* площадью 310,2 кв.м., что составляет не более десяти процентов площади, указанной при образовании земельного участка, и входит в предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков в территориальной зоне расположения участка, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Асбеста, утвержденными решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 № 92/1.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующего спорные отношения, суд полагает, что исковые требования Вольхина ВА подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вольхина ВА удовлетворить.

Признать за Вольхина ВА право собственности на земельный участок, площадью 310,2 кв.м., с кадастровым номером: *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Асбестовского городского суда Е.А. Емашова