Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25839/2019 от 10.06.2019

Судья – Смородинова Ю.С. Дело № 33-25839/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей: Золотова Д.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Золотова Д.В.,

при секретаре Ушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края Жиглова Д.Ю. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 4 апреля 2019 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Склярова О.В. обратилась в суд к Гончаровой О.А. о понуждении выполнить действия, указав, что между ней и ответчицей, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: Г.В.С., <...> года рождения, К.К.А., <...> года рождения, Б.С.Д., <...> года рождения, 16 июля 2018 года был заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в реестре нотариуса Динского нотариального округа Алексеевой Н.А. за номером <...>. По данному договору истцом было продано жилое помещение — комната <...> в квартире <...>, находящейся по адресу: <...>. Согласно пункту 2.2. договора купли-продажи, продажная цена отчуждаемого жилого помещения определена в размере 408 026 рублей. Согласно пункту 2.4. договора купли-продажи, денежные средства за указанное жилое помещение в сумме 408 026 будут оплачены продавцу после подписания договора купли-продажи не позднее 16 сентября 2018 года, за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленных Гончаровой О.А., согласно справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, выданной 21 июня 2018 года за <...> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края и государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <...>, выданному ей 21 марта 2014 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Государственным учреждением в Динском районе Краснодарского края. Договор купли-продажи от 16.07.2018 года прошел государственную регистрацию в Динском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Однако, до настоящего времени Гончарова О.А. своего обязательства по договору купли-продажи не исполнила и не обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением о перечислении средств материнского (семейного) капитала на ее имя. Истица просила признать неисполненным обязательство Скляровой О.В. перед ней и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края произвести перечисление денежных средств в размере 408026 рублей на имя истца.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Завгородняя Л.Н. поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания уведомлена надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка о получении ею судебной повестки.

Представитель третьего лица — представитель ГУ УПФ РФ в Динском районе в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 4 апреля 2019 года исковые требования Скляровой О.В. к Гончаровой О.А. о понуждении выполнить действия – удовлетворены.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник ГУ УПФ Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края Жиглова Д.Ю. просит решение Динского районного суда Краснодарского края от 4 апреля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края, отказать. В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое решение суда незаконно, необоснованно, и подлежит отмене.

Склярова О.В., Горчарова О.А., ГУ УПФ РФ в Динском районе Краснодарского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Аналогичный принцип судопроизводства закреплен и в ст. 12 ГПК РФ.

В силу требований ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Приведенные правовые нормы в их едином системном толковании позволяют сделать вывод, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить препятствием для рассмотрения судом данного спора по существу в отсутствие данного лица.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие осведомленность лиц о месте и времени судебного заседания по настоящему гражданскому делу, в силу требований ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями и доказательствами лиц, участвующих в деле, доказательствами, имеющимися в материалах дела, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Скляровой О.В. по доверенности Бодрухина И.Ю., судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение суда первой инстанции указанным требованиям не соответствует.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, между Скляровой О.В. и Гончаровой О.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: Г.В.С., <...> года рождения, К.К.А., <...> года рождения, Б.С.Д., <...> года рождения, <...> был заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в реестре нотариуса Динского нотариального округа Алексеевой Н.А. за номером <...>.

По данному договору истицей было продано жилое помещение — комната <...> в квартире <...>, находящейся по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.2. договора купли-продажи, продажная цена отчуждаемого жилого помещения определена в размере 408 026 (Четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 2.4. договора купли-продажи, денежные средства за указанное жилое помещение в сумме 408 026 рублей будут оплачены продавцу после подписания договора купли-продажи не позднее 16 сентября 2018 года, за счет средств материнского (семейного капитала) в сумме 408026 (Четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек, предоставленных Гончаровой О.А., согласно справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, выданной 21 июня 2018 года за <...> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края и государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <...>, выданному ей 21 марта 2014 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Государственным учреждением в Динском районе Краснодарского края.

Согласно пункту 2.5. договора купли-продажи, причитающиеся продавцу денежные средства должны быть перечислены территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на счет <...>, открытый в Краснодарском отделении № 8619 Публичного акционерного общества «Сбербанк России» на имя Скляровой О.В.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Судебной коллегией установлено, что порядок предоставления и последующего распоряжения материнским (семейным) капиталом, то есть средствами федерального бюджета, передаваемыми в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установлен Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Из положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1, 3 ст. 3 данного закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным законом.

Из материалов дела следует, что во исполнение обязательств договора купли-продажи жилого помещения от 16 июля 2018г. (п.2.5) Гончарова О.А., должна обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением о перечислении средств материнского (семейного) капитала продавцу по данному договору с обязательным предоставлением необходимых документов.

Пунктом 2.6. договора купли-продажи, Гончарова О.А. обязуется в течение 3-х рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующее заявление о перечислении средств материнского (семейного) капитала по настоящему договору купли-продажи и предоставить в территориальный орган все необходимые документы.

Положениями п.16 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 августа 2017 г. №606н, установлено, что Заявление, принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано по желанию заявителя путем подачи им лично либо через представителя заявления об аннулировании ранее поданного заявления. Заявление об аннулировании может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в который ранее было подано заявление, до перечисления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации средств материнского капитала согласно заявлению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении
установлены п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть
обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации
или в установленном порядке в суд (п. 6 ст. 8 Федерального закона от
29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей").

Из материалов дела не следует, что Гончарова О.А. обращалась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края. Кроме того, решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

На основании вышеизложенного судебная коллегия не может согласится с выводом суда первой инстанции о возложении исполнения обязательств по предъявленным истцом требованиям на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края, следовательно, решение Динского районного суда Краснодарского края от 4 апреля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Динского районного суда Краснодарского края от 4 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении Скляровой О.В. к Гончаровой О.А., третье лицо – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о понуждении выполнить действия – отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: