Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2012 от 16.01.2012

Дело № 2 -169/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи       Беловой Н.И.,

при секретаре                                   Миловановой М.С.,

с участием представителя истца Кузнецова Н.В.,

ответчика                                          Семисотовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области 07 февраля 2012 гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области к Семисотовой Елене Семеновне о взыскании денежных средств по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области обратилось в суд с иском к Семисотовой Елене Семеновне о взыскании денежных средств, выделенных по договору Номер от Дата о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата в Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в целях поиска подходящей работы и признания безработным обратился ответчик Семисотова Е.С., которая с Дата была признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с Дата по Дата в минимальном размере. В процессе нахождения на учёте в качестве безработной ответчик изъявила желание организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Дата между Центром занятости населения и ответчиком Семисотовой Е.С. был заключен договор Номер « О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» и на счет ответчика были перечислены средства субсидии в размере ....

Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 представила Дата. В соответствии с п. 2.1.2 договора Семисотова Е.С. должна организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим) обоснованием, согласованным с Центром, и осуществлять её в течение 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации гражданина в

качестве индивидуального предпринимателя, то есть до Дата, в противном случае, по условиям договора, выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме, с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.     Однако, ответчик обязанности по договору, предусмотренные п. 2.1.2 не выполнила, закрыла предпринимательскую деятельность Дата, то есть ранее указанного срока. Просит суд взыскать с ответчика Семисотовой Е.С. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области сумму бюджетных средств по договору Номер от Дата в размере ..., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ....

В судебном заседании представитель истца ГУ Центра занятости населения города Михайловки Волгоградской области по доверенности Кузнецов Н.В. поддержал исковое заявление, пояснил, что ответчик в известность о прекращении предпринимательской деятельности не поставила, это стало известно только после обращения в налоговую инспекцию в конце 2011 года. Просит суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик Семисотова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Дата получила субсидию в размере .... Во исполнение своих обязательств по договору израсходовала эту субсидию на организацию производства продукции козоводства (производство пуха и пуховых изделий и их реализация), а также птицеводства. Необходимые документы, подтверждающие обоснованность затрат, предоставлены истцу и приняты им, претензий у Центра не возникало. Технико-экономическое обоснование предпринимательской деятельности (бизнес-план) предусматривал ее личное участие в производстве пуховых изделий и птицеводства. ... По этой причине была вынуждена Дата прекратить предпринимательскую деятельность до .... ... При этом она как индивидуальный предприниматель оплатила все необходимые налоги. Причины, по которым она была вынуждена прекратить осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности являются уважительными. Истца в известность о прекращении предпринимательской деятельности не поставила. Просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства от 31.12.2008 года № 1089 « О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» утверждены Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РФ.

Согласно п.14 Правил субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6.4. Постановления Администрации Волгоградской области от 16.03.2009 г. № 41-п «Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2009 г.» содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости оказывается безработным гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице, после заполнения заявления-анкеты по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан или согласия безработного гражданина на предложение ГУ ЦЗН о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Средства на реализацию мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляются в виде финансовой помощи на указанные в бизнес-плане или финансово-экономическом обосновании затраты, необходимые для их организации, на безвозмездной и безвозвратной основе.

Согласно п. 3 вышеуказанного постановления финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости населения (центрами занятости населения), работодателями (организациями) и (или) безработными (ищущими работу) гражданами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов     дела видно, что по типовому договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица Номер от Дата, Государственное учреждение Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области в рамках Программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Волгоградской области в 2009 году, за счет средств бюджета предоставил Семисотовой Елене Семеновне единовременную субсидию в размере ... на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица ( л.д. 7-8 ).

       В ходе реализации Программы о содействии развитию малого предпринимательства Семисотова Е.С. получила свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Дата ( л.д. 11 ).

Выплата ГУ Центр занятости населения города Михайловки Волгоградской области,     указанных в договоре денежных средств в сумме 58800 рублей, подтверждена копией платёжного поручения Номер от Дата (л.д. 10- оборотная сторона).

В соответствии с п. 2.1.2. вышеуказанного договора Семисотова Е.С. должна организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим) обоснованием, согласованным с Центром, и осуществлять её в течение срока действия настоящего договора, то есть 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2.1.5. договора предусматривает, что в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока или в случае перемены места жительства в течение срока действия настоящего договора, письменно уведомить Центр в 5-дневный срок.

Однако, Семисотова Е.С. условия договора не исполнила, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе - Дата, до окончания срока, установленного договором- Дата, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата Номер выданной Межрайонной ИФНС № 6 по Волгоградской области на имя Семисотовой Е.С ( л.д. 12-13).

На день рассмотрения дела в суде бюджетные средства по договору Номер от Дата в размере ... ответчиком в ГУ Центр занятости населения г. Михайловки не возвращены.

В известность истца о прекращении предпринимательской деятельности в установленном договором порядке не поставила. Наличие заболевания не препятствовало Семисотовой Е.С. исполнить условия договора.

        Поскольку ответчик Семисотова Е.С. не исполнила взятые на себя обязательства по договору, требования истца о взыскании субсидии в размере 58 800 рублей подлежат удовлетворению.

       Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9396 рублей 03 копейки, которые суд находит не подлежащими удовлетворению.

       Согласно п. 3.2 договора в случае нарушения условий п. 2.1.3 договора выделенная сумма субсидий подлежит возврату в Центр занятости в полном объеме в течение 30 дней со дня предъявления Центром занятости письменного требования с уплатой гражданином процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

          Как установлено в судебном заседании требование о возврате денежных средств было направлено ответчику Дата. На следующий день, не дожидаясь окончания предоставленного договором 30-ти дневного срока для возврата субсидии, истец Дата обратился с иском в суд о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата по Дата

        При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными за указанный период суд находит необоснованными.

С учетом имущественного положения ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.         

         С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РВ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ....

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░