Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2015 (2-3391/2014;) ~ М-3382/2014 от 22.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 года Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Старшиновой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по
заявлению    Демидова    ИВ к прокуратуре <адрес>,

Генеральной прокуратуре РФ о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Демидов И.В. обратился в суд с заявлением к прокуратуре <адрес>, Генеральной прокуратуре РФ о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указал, что в 2012 году на счет № <данные изъяты>, открытый на имя ФИО2 в банке ВТБ заявителем были произведены денежные переводы. После перевода денежных средств, ФИО2 не отвечал ни по телефону и ни по электронной почте. Демидов И.В. обратился в полицию с заявлением о проведении проверки и возбуждении уголовного дела по признакам ст. 159 Уголовного кодекса РФ. В ходе проверки сотрудниками полиции было установлено, что указанный счет открыт в <адрес> и все материалы были направлены в <данные изъяты> Управление внутренних дел. Несмотря на неоднократные заявления, сотрудниками полиции проверка не проведена и не установлены принадлежность данного счета и его владелец. Заявитель обратился с жалобой на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру <адрес>, проверка по его заявлению проведена не была. ДД.ММ.ГГГГ Демидов И.В. обратился с заявлением в прокуратуру <адрес> о проведении проверки по указанным обстоятельствам, однако ответ заявителю до настоящего времени не был дан.

На основании изложенного просил суд признать бездействие прокуратуры <адрес> по обращению от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, взыскать с Генеральной прокуратуры РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Демидов И.В. судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело без своего участия. (л.д.21).

В судебном заседании представитель ответчика прокуратуры <адрес>, Генеральной прокуратуры РФ по доверенности Тихонова Ю.В. просила в удовлетворении требований отказать как необоснованных.

Представитель Министерства финансов РФ ( в лице Управления федерального казначейства <адрес>), привлеченного к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился.

Суд полагает, что требования Демидова И.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьями 1069,ст.Ю70 Гражданского кодекса РФ установлены основания наступления ответственности за вред, причиненный гражданину, незаконными действиями государственных органов, органов прокуратуры. По данному делу таких оснований не установлено. Согласно п. 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение. В силу п. 3 ст. 10 указанного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция), которой установлен единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов <данные изъяты>

Из материалов надзорного производства № <данные изъяты> года, изученного в судебном заседании, усматрвиается, что жалоба Демидова И.В. на действия по работе с заявлениями граждан о преступлениях, ведомственное бездействие и бюрократическую волокиту от ДД.ММ.ГГГГ поступила и зарегистрирована в прокуратуре <адрес> 12.08.2014. По результатам ее рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ за исх. № 1128ж-2014 в адрес Демидова И.В. направлен письменный ответ за подписью заместителя прокурора <адрес> ФИО7

Жалоба Демидова И.В. от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах с приложением копий документов на 13 листах (копией заявления, адресованного в Отдел полиции № на 1 листе; копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Главное управление Министерства внутренних дел России по <адрес> на 1 листе; копией жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах; копией ответа из ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копией уведомления из ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копией ответа из ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копией ответа из ОП № У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах и копией ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах) поступила и зарегистрирована в прокуратуре области ДД.ММ.ГГГГ

Приложенная к указанной жалобе копия ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах подтверждает получение Демидовым И.В. указанного ответа.

Также представителем прокуратуры <адрес> представлены доказательства отправления и получения копии ответа Демидовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ (сведения с официального сайта Почта России).

Поскольку по данной жалобе ранее решение прокурором <адрес> не принималось, она в соответствии с п. 3.2 Инструкции в этот же день направлена для рассмотрения в прокуратуру <адрес>. О направлении жалобы Демидов И.В. уведомлен сопроводительным письмом, направленном по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Прокуратурой <адрес> в ходе предварительного рассмотрения жалобы установлено, что прокурором <адрес>, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в жалобе вопросов, решение по данной жалобе не принималось. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба направлена для рассмотрения прокурору <адрес> ФИО8, о чем Демидов И.В. также был уведомлен сопроводительным письмом.

Жалоба поступила и зарегистрирована в прокуратуре <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по результатам ее рассмотрения в это же день ДД.ММ.ГГГГ за исх. <данные изъяты> в адрес Демидова И.В. направлен мотивированный ответ за подписью исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> ФИО9, в котором разъяснен порядок обжалования ответа.

Таким образом, жалоба Демидова И.В. была рассмотрена в установленном порядке, о направлении жалобы и о результатах ее рассмотрения заявитель своевременно уведомлен, обращение рассмотрено в установленный законом срок, мотивированный ответ дан уполномоченным должностным лицом прокуратуры.

Органами прокуратуры не допущено бездействия по рассмотрению жалобы, либо нарушений закона при рассмотрении обращений Демидова И.В., какие-либо права и свободы заявителя не нарушены, препятствия к их осуществлению не созданы.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований Демидова И.В. о признании бездействия прокуратуры <адрес> незаконным и о взыскании с Генеральной прокуратуры Российской Федерации компенсации морального вреда на основании ст.ст. 151,1101,1069 ГК РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Генеральная прокуратура Российской Федерации в соответствии с положениями ст.ст. 1069,1071 ГК РФ не относится к финансовым органам, которые выступает от имени казны, поэтому требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей с Генеральной прокуратуры Российской Федерации являются неправомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Демидова ИВ к прокуратуре <адрес>, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а истцом – с момента получения копиипешения.

Судья        Кривицкая О.Г.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ год