Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2567/2017 ~ М-1839/2017 от 28.04.2017

Дело № 2-2567/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Чернявской М.А.

с участием истца Новичихиной 1ИО.

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Улановой 2ИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новичихиной 1ИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Новичихина 1ИО. обратилась в суд с о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО3, ссылаясь на то, что за ФИО3 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, однако шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений истцом был пропущен также по причине несовершеннолетия, учебы и ухода за больными родственниками.

В судебном заседании истец пояснила изложенное, указала, что срок пропустила в связи с недостижением совершеннолетия, учебой в институте, уходом за больными родственниками.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже по доверенности Уланова 2ИО полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, материалов дела, судом установлено, что Новичихина 1ИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с запросом о разъяснении порядка обращения за средствами пенсионных накоплений, на который был дан ответ.

В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 N 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года" срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Постановление Правительства от 03.11.2007 N 741 утратило силу с 01 января 2015 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, согласно положениям которого территориальный орган Фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Из совокупного толкования положений Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС, утвержденных названным постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741, следует, что по общему правилу выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданных застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону в порядке очередности. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. У пенсионного органа имеется обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС умершего застрахованного лица, при наличии информации о таких правопреемниках.

При этом суд исходит из того, что у пенсионного фонда безусловной обязанности по информированию правопреемников в соответствии названными Правилами, в том числе и при отсутствии информации о них, не имеется. Обязанности по установлению правопреемников пенсионный орган не имел, как и не имеет в соответствии с новыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, вступившими в действие с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что пенсионный орган располагал сведениями о наследниках умершего, истцом в материалы дела не представлено.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, Новичихина 1ИО. располагала информацией о трудовой деятельности отца (несмотря на нахождение родителей в разводе ДД.ММ.ГГГГ), то есть знала о факте страхования его в системе ОПС.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений истец указала, что была несовершеннолетней и обучалась в институте.

При вынесении решении суд учитывает, что на момент смерти отца Новичихина 1ИО. действительно была несовершеннолетней, однако с ДД.ММ.ГГГГ (через 1,5 месяца после смерти отца) в связи с достижением возраста 18 лет приобрела полную дееспособность, и могла самостоятельно обратился в органы пенсионного фонда, однако до мая 2017 года (то есть около 7 лет) никаких мер к получению пенсионных накоплений отца не предпринимала без уважительных причин. Сам факт обучения в институте по смыслу действующего законодательства не является безусловным основанием к восстановлению срока на получение выплат, поскольку является обычным жизненным обстоятельством. Кроме того, институт истец окончила в июне 2016 года, и до мая 2017 года в Управление с заявление не обращалась.

Также суд не может принять во внимание довод истца о необходимости ухода за родственниками. Так в материалы дела представлены справки об инвалидности ФИО5, умершего в ДД.ММ.ГГГГ (со слов истца), и ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Однако суду не представлены документы, подтверждающие родственные отношения истца с указанными лицами, их нуждаемость в постоянном постороннем уходе, а также уход за ними со стороны истца. Кроме того, с момента смерти в апреле 2016 года ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ, у истца было достаточно времени для обращения к ответчику с соответствующим заявлением. Однако срок пропущен и в этом случае.

Указание истца на «сокращение» ее матери с работы, низкую заработную плату суд считает не имеющим отношения к существу рассматриваемого спора.

С учетом изложенного, суд считает, что указанные истцом причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не могут расцениваться как исключительные и уважительные, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Новичихиной Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО3 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.06.2017 года.