Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-140/2021 от 01.04.2021

186810 Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24а

10RS0012-01-2021-000284-90                             дело № 5-140/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 20.04.2021 года

Мотивированное постановление изготовлено в порядке ст. 29.11 КоАП РФ

22 апреля 2021 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении Красных Александра Сергеевича, <данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

1 февраля 2021 года в 10 час. 25 мин. на <адрес> участка автомобильной дороги А-121 «Сортавала» государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району выявлен факт использования полосы отвода указанной автодороги для проезда без согласования примыкания с владельцем автомобильной дороги А-121 «Сортавала».

24 марта 2021 года в отношении Красных А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ о том, что 20 января 2021 года в 10 часов 00 минут на <адрес> участка автомобильной дороги А-121 «Сортавала» в нарушение ч. 1, 2 ст. 20, ч. 3 ст. 25, пунктов 4, 6, 7 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) Красных А.С. организовал примыкание в одном уровне с автомобильной дорогой А-121 «Сортавала» без согласования с собственником автомобильной дороги, создав, тем самым, угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании Красных А.С. не участвовал, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Питкярантскому району ФИО8 в судебном заседании поддержал составленный в отношении Красных А.С. протокол об административном правонарушении.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица, совершившего административное правонарушение и др.

Выслушав представителя ОМВД, исследовав письменные материалы дела, судья установил, что вина Красных А.С. в совершении инкриминированного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, представленных административным органом.

Частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Частью 2 указанного Закона установлено, что в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.

В силу части 3 статьи 25 Федерального закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается, в том числе, выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов; нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

В судебном заседании установлено, что по выявленному 1 февраля 2021 года на участке автомобильной дороги А-121 «Сортавала» <адрес> факту использования полосы отвода указанной автодороги для проезда без согласования примыкания с владельцем автомобильной дороги, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ на основании определения должностного лица от 1 февраля 2021 года № 10АР016692.

Так, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 20, ч. 3 ст. 25, п. 4, 6, 7 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ на указанном участке организовано примыкание в одном уровне с автомобильной дорогой А-121 «Сортавала» без согласования с собственником автомобильной дороги.

Вышеизложенный факт выявленного нарушения по делу подтверждается фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 24 марта 2021 года, актом выявленных недостатках от 1 февраля 2021 года с фототаблицей, объяснением Красных А.С., ФИО9 от 24 марта 2021 года, заявлением мастера дорожного подразделения Леметти ООО «Автодороги-Питкяранта» ФИО10. от 29 января 2021 года, зарегистрированным в КУСП ОМВД России по Питкярантскому району № 352, а также иными материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствие с требованиями КоАП РФ, которые судья оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу.

Акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 1 февраля 2021 года содержит в себе наименование выявленного нарушения и его местоположение.

Собранные и представленные суду по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и их совокупность свидетельствует о виновности Красных А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, что влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения Красных А.С. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.

При назначении вида и размера наказания судья исходит из следующего.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность Красных А.С. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья считает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Красных А.С., не установлено.

При назначении наказания судья принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, на основе всесторонней оценки содеянного и личности Красных А.С., судья считает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией нормы, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение, в его минимальном размере. Данный вид наказания судья рассматривает, как соразмерный и справедливый способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Красных Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф следует перечислять: <данные изъяты>

<данные изъяты>.

В силу требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                        Прокофьева И.М.