Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1045/2016 ~ М-781/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-1045/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга                                                                  23 июня 2016 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Токаревой А.А.,

с участием:

представителя истца Н.Г. Лукиной, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

представителя ответчика Тудановой А.Г., -Плахотник И.А., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Нынекское» к Санниковой (Б) О.Н., Егорову А.Н., Семакиной (Е) И.Н., Ильиной З.А., Тудановой (П) А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Нынекское» обратилась в суд с иском к Санникова (Б) О.Н.., Егорову А.Н., Семакиной (Е) И.Н., Ильиной З.А., Тудановой (П) А.Г. о признании права муниципальной собственности МО «Нынекское» на невостребованные земельные доли ответчиков, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: УР<***>, которые признаны невостребованными в установленном законом порядке.

Исковое заявление мотивировано тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Можгинского района было вынесено Постановление № 269 от 28 октября 1994 года «Об утверждении решений собраний коллективов хозяйств о передаче земельных долей в собственность граждан» в соответствии с которым в долевую собственность граждан по колхозу «Восход» предоставлено 647 земельных долей. Согласно списку лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно по колхозу «Восход» Можгинского района на 01 января 1992 года, общая площадь земельных долей, размер которой определен в 5,7 га, составляет 3687,9 га сельскохозяйственных угодий. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и присовении кадастровых номеров земельным участкам» земельному участку колхоза «Восход» Можгинского района, земельные доли которого переданы в собственность граждан бесплатно, имеющую общую площадь 3687,9 га сельскохозяйственных угодий присвоен кадастровый №***. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от дд.мм.гггг №*** с 2002 года и по настоящее время 408 участников долевой собственности распорядились, принадлежащей им собственностью, выделив свои доли в натуре, отмежевав их, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В результате из земельного участка с кадастровым номером №*** образовались и исключились земельные участки с кадастровыми номерами: №***, площадью 193,8 га; №***, площадью 171,0 га; №***, площадью 359,1 га; №***, площадью 171,0 га; №***, площадью 250,8 га; №***, площадью 148,2 га; №*** площадью 57,0 га; №***, площадью 319,2 га; №***, площадью 51,3 га, №***, площадью 102,6 га; №***, площадью 250,8 га; №***, площадью 161,02 га, собственники которых распорядились передав их в аренду СПК «Луч». Таким образом, в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером №*** составляет 1298,18 га, в состав которого входят и доли наших ответчиков.

Так, во исполнение пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования «Нынекское» были составлены списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <***>. В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования «Нынекское» в районной газете «Можгинские вести» №*** (12978) от дд.мм.гггг опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный на землях <***>. Так же данный список размещен на официальном сайте муниципального образования «Нынекское» и информационном стенде Администрации муниципального образования «Нынекское». В объявлении отмечено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО «Нынекское» <***> по адресу: <***> заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Списки невостребованных земельных долей утверждаются участниками долевой собственности на собрании. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией муниципального образования «Нынекское» в районной газете «Можгинские вести» №*** (13104) от дд.мм.гггг, на официальном сайте муниципального образования «Нынекское» и информационном стенде Администрации муниципального образования «Нынекское» было размещено объявление о проведении дд.мм.гггг общего собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №***, с включением в повестку дня вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а так же дд.мм.гггг проведено общее собрание участников долевой собственности. На общее собрание участников долевой собственности участники долевой собственности не явились, собрание признано неправомочным. Таким образом, в течение четырех и более месяцев со дня опубликования списков на общем собрании участников долевой собственности не было принято решения по вопросу об утверждении невостребованных земельных долей. Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поэтому Советом депутатов муниципального образования «Нынекское» на сессии, которая состоялась дд.мм.гггг, было принято решение № 31.1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <***>

В судебном заседании представитель истца Н.Г. Лукина, действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тудановой А.Г., -Плахотник И.А., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг, исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время на земельную долю, принадлежащую Туданова (П) А.Г., получено свидетельство о государственной регистрации права от дд.мм.гггг.

Ответчики Санникова (Б) О.Н. Егорова А.Н., Семакина (Е) И.Н., Ильина З.А., Туданова (П) А.Г., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо СПК «Луч», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 п. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием «сельскохозяйственное использование» с кадастровым номером №***, находящихся по адресу: <***>

Санникова (Б) О.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ №***,выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 5,7 га;

Егоров А.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 5,7 га;

Семакина (Е) И.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ №***, выданногодд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 5,7 га;

Ильина З.А. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ №***, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 5,7 га;

Туданова (П) А.Г. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 5,7 га. Право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 12 981 800 кв.м, адрес: <***> за Тудановой А.Г. зарегистрировано Росреестре, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг. Общая долевая собственность 5,7 га. В связи с чем, земельная доля, принадлежащая Тудановой А.Г., не может быть признана невостребованной земельной долей.

В течение трех и более лет подряд собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Права на них не зарегистрированы в ЕГРП за ответчиками, за исключением Тудановой А.Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, в уставной капитал СПК «Луч» не вносились и в аренду не сдавались, что подтверждается справкой, выданной дд.мм.гггг председателем СПК «Луч».

Порядок признания земельных долей невостребованными истцом был соблюден, что подтверждается копиями газеты «Можгинские вести» от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории бывшего СПК колхоз "Восход", а также решением Совета депутатов МО «Нынекское» от дд.мм.гггг №***.1 об утверждении списка невостребованных земельных долей в связи с несостоявшимся общим собранием. Из протокола общего собрания от дд.мм.гггг следует, что на собрании не присутствовали участники долевой собственности. Общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ (░) ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ (░) ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ (░) ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №***, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <***>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ (░) ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ №***,░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №*** ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 5,7 ░░;

░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ №***, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №*** ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 5,7 ░░;

░░░░░░░░░ (░) ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ №***, ░░░░░░░░░░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №*** ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 5,7 ░░;

░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ №***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №*** ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 5,7 ░░;

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ (░) ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №***8 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░