Решение по делу № 2-2078/2016 ~ М-1932/2016 от 29.08.2016

Дело №2-2078/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       13 декабря 2016 г.                                                                      г. Алушта

       Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Соломкине В.И.,

с участием истца ФИО2,

его представителя истца – ФИО10, действующего на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя МУП «Управления городского хозяйства» ФИО11, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица - муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства, Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Трашкевич С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третьи лица - муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства, Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности заключить договор социального найма.

    Исковые требования мотивированы тем, что в, <адрес> он зарегистрирован и проживет с момента своего рождения.      Первоначально данную квартиру получил его прадед ФИО3, который проживал в ней со своим сыном ФИО4. После смерти прадеда и деда, основным картиросъемщиком квартиры стала его прабабушка - ФИО12, которая взяла к себе жить на квартиру и прописала по ее адресу свою внучку (его мать ) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году на имя ФИО12 был оформлен лицевой счет №, а в качестве членов ее семьи были указаны и прописаны: дочь - ФИО17 ( Козлова) Л.В, и ее правнуки: ФИО7 и Трашкевич С.А. В период жизни его мать неоднократно меняла фамилию в связи с вступлением в другой брак и являлась основным квартиросъёмщиком. ДД.ММ.ГГГГ его мать - ФИО13 умерла. После смерти матери, он стал основным квартиросъемщиком <адрес> и на его имя был переоформлен лицевой счет. Указывает, что    квартира не является приватизированной. При обращении к ответчику с заявление о заключении договора социального найма ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку не представлен ордер на жилое помещение. В связи с вышеизложенным за защитой своих прав он обратился в суд.

     В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковое заявление в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражение, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации, в соответствии с действующим законодательством, по имеющимся материалам дела. Причиной для отказа в удовлетворении искового заявления считал отсутствие у истца документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, предусмотренного п.2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

    Представитель муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, возражений, в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

    В силу положений ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО18 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.6).

     Из формы № усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ г. из <адрес> приехала ФИО12, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.7).

    Согласно лицевого счета № на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было предоставлено ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании заявления Майоровой и с резолюции ФИО14 В квартире значились зарегистрированными: внучка – ФИО19 (ФИО17 ) Л.В., правнук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., правнук Трашкевич С.А.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.69).

Факт смерти ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния Алуштинского городского управления юстиции АРК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии с решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью основного квартиросъёмщика ФИО13 решено произвести переоформление лицевого счета на <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м. на Трашкевич С.А., состав семьи один человек (л.д.11).

Согласно лицевого счета № ль ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> значатся зарегистрированными: Трашкевич С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,(основной квартиросъемщик) и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат) (л.д.12).

    Из письма МУП «УГХ» №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Трашкевич С.А. усматривается, что предоставить копию ордера на <адрес> не представляется возможным, в связи с отсутствием оригинала (копии) ордера в пакете документов по указанному адресу (л.д.19).

Письмо ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что в протоколах заседаний о выделении квартиры ФИО12 по адресу: <адрес> <адрес> не имеется (л.д.72)

Уведомлением управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № Трашкевич С.А. возвращены поданные им документы и разъяснено, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (л.д.20).

    Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что копии ордера или документа на основании которого выдавалась квартира по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г. на хранении в архивном отделе (муниципальном архиве) не значатся (л.д.73).

     С момента вселения и по настоящее время истец и члены ее семьи проживают в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истца нет и не было.

С момента заселения проживание Трашкевич С.А. и членов его семьи никем не оспаривалось. Администрация <адрес> с требованиями о выселении истца, либо о признании его не приобревшим право пользования жилым помещением не обращалась.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцом жилое помещение отвечает этим требованиям.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе, в подтверждение обоснованности отказа в заключение договора социального найма с истцом и членами его семья, ответчик суду не представил.

    В связи с изложенным, суд полагает необходимым возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить договор социального найма с истцом Трашкевич С.А. с включением в качестве члена его семьи: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

    Обязать Администрацию <адрес> заключить с Трашкевич С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя – брата ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

    Судья                                                                                     Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2016 г.