Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-228/2013 от 26.12.2013

Дело № 5-228/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск 30 декабря 2013 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Сёмин А.Н.,

с участием представителя ОАО «Завод ЖБК-1» - Абрамовой М.Ю., действующей на основании доверенности №20 от 17.06.2013 года,

при секретаре Базеевой Е.В.,

рассмотрев административный материал в отношении Открытого акционерного общества «Завод ЖБК-1» по части первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 13 декабря 2013 года по 25 декабря 2013 года, в Открытом акционерном обществе «Завод ЖБК-1», расположенного по адресу: г.Саранск ул.Титова дом 4, было установлено, что находящаяся в эксплуатации электрическая таль без инвентарного номера, применяемая для подъема груза в токарном участке предприятия не подвергалась техническому освидетельствованию, паспорт на таль отсутствует, аппарат управления не подвешен на стальном тросике, ограничитель механизма подъема груза (концевой выключатель) находится в неисправном состоянии и не обеспечивает остановку грузозахватного органа при подъеме, рабочие основных профессий (станочник, монтажник и т.п.) не допущены к управлению краном с пола в установленном порядке (отсутствует приказ). Данное правонарушение предусматривает признаки административного правонарушения, предусмотренное частью первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель государственной инспекции труда в Республике Мордовия, извещенный о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО «Завод ЖБК-1» Абрамова М.Ю. факт совершения правонарушения признала.

Факт совершения ОАО «Завод ЖБК-1» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27. КоАП Российской Федерации, подтверждается также: протоколом об административном правонарушении № 138/2013/47/8 от 25.12.2013 года; протоколом № 138/2013/47/9 от 25.12.2013 года о временном запрете деятельности, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 138/2013/47/2 от 25.12.2013 года.

Согласно пункту 9.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98), краны в течение нормативного срока службы должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию:

а) частичному - не реже одного раза в 12 мес;

б) полному - не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых кранов (краны для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также другие краны, используемые только при ремонте оборудования).

Редко используемые грузоподъемные краны должны подвергаться полному техническому освидетельствованию не реже одного раза в 5 лет. Отнесение кранов к категории редко используемых производится владельцем по согласованию с органами госгортехнадзора.

На основании пункта 9.3.20. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98) результаты технического освидетельствования крана записываются в его паспорт инженерно-техническим работником по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, проводившим освидетельствование, с указанием срока следующего освидетельствования. При освидетельствовании вновь смонтированного крана запись в паспорте должна подтверждать, что кран смонтирован и установлен в соответствии с настоящими Правилами, руководством по эксплуатации и выдержал испытания.

В соответствии с пунктом 2.13.7. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98) аппараты управления должны быть подвешены на стальном тросике такой длины, которая позволяла бы рабочему, управляющему механизмом, находиться на безопасном расстоянии от поднимаемого груза. Аппарат управления должен быть расположен на высоте от 1000 до 1500 мм от пола.

Согласно пункту 2.12.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98), ограничитель механизма подъема груза или стрелы должен обеспечить остановку грузозахватного органа при подъеме без груза и зазор между грузозахватным органом и упором у электрических талей - не менее 50 мм, у других кранов - не менее 200 мм. При скорости подъема груза более 40 м/мин на кране должен быть установлен дополнительный ограничитель, срабатывающий до основного ограничителя, переключающий схему на пониженную скорость подъема.

Согласно пункту 9.4.23. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98), допуск к работе крановщиков, их помощников, слесарей, электромонтеров, наладчиков приборов безопасности и стропальщиков должен оформляться приказом (распоряжением) по организации.

В соответствии с пунктом 9.4.24 вышеуказанных Правил, рабочие основных профессий (станочник, монтажник и т.п.) Допускаются к управлению краном с пола или со стационарного пульта и к зацепке груза на крюк такого крана после соответствующего инструктажа и проверки навыков по управлению краном и строповке грузов в установленном владельцем крана порядке. К управлению кранами по радио допускаются рабочие, имеющие удостоверение крановщика-оператора, прошедшего обучение по программе для подготовки крановщиков-операторов.

Согласно пункту 9.4.12. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98), для подвешивания на крюк груза без предварительной обвязки (груз, имеющий петли, рымы, цапфы, а также находящийся в ковшах, бадьях, контейнерах или другой таре) или в тех случаях, когда груз захватывается полуавтоматическими захватными устройствами, могут допускаться рабочие основных профессий, дополнительно обученные профессии стропальщика по сокращенной программе. К этим рабочим должны предъявляться те же требования, что и к стропальщикам.В соответствии с частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как изложено выше, в ходе проведенной проверки открытого акционерного общества «Завод ЖБК-1» выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, указанных в протоколе от 25.12.2013 года №138/2013/47/8, при работе с талью электрической без инвентарного номера, установленной в производственном помещении токарного участка предприятия ОАО «Завод ЖБК-1» расположенного по адресу: г.Саранск. ул.Титова дом 4, применяемая для подъема груза. То есть, допущены нарушения закона о труде и об охране труда.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ОАО «Завод ЖБК-1» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, материалами дела доказан.

При назначении административного наказания ОАО «Завод ЖБК-1» учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Представитель ОАО «Завод ЖБК-1» Абрамова М.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Данное обстоятельство в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным применить к ОАО «Завод ЖБК-1» административное наказание в виде приостановления деятельности указанного выше тали электрической без инвентарного номера, установленной в производственном помещении токарного участка предприятия ОАО «Завод ЖБК-1» расположенного по адресу: г.Саранск. ул.Титова дом 4, применяемая для подъема груза.

В соответствии с частью первой статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на настоящее время не устранены, их наличие представляет реальную угрозу жизни и здоровья людей, поскольку не соответствуют требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года N 98).

При наличии угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренного частью первой статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым применить к ОАО «Завод ЖБК-1» административное наказание в виде приостановления деятельности электрической тали без инвентарного номера, установленной в производственном помещении токарного участка предприятия ОАО «Завод ЖБК-1» расположенного по адресу: г.Саранск. ул.Титова дом 4, применяемой для подъема груза.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░-1» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 5.27 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░-1» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░. ░░.░░░░░░ ░░░ 4, ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░