Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2019 ~ М-387/2019 от 17.04.2019

    Уникальный идентификатор дела: 83RS0№-60

Дело №                                       15 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

с участием прокурора Корельской А.Г.,

при секретаре судебных заседаний Жукове В.А.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Просвирниной О.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения,

установил:

истец - Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратился в суд с иском к Просвирниной О.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчик является нанимателем по договору социального найма № 34 от 04.02.2015 жилого помещения - квартиры <адрес>. Вместе с ответчиком в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи - несовершеннолетние дети ответчика: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Истец указывает, что ответчик на протяжении более шести месяцев не исполняет обязанность по внесению платы за найм жилья, размер задолженности по оплате найма жилья за период с марта 2015 года по 31.03.2019 составляет 24190,75 руб. Кроме того, за ответчиком числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» считает, что имеются предусмотренные законом основания для расторжения заключенного с Просвирниной О.А. договора социального найма № 34 от 04.02.2015 жилого помещения - квартиры <адрес>, а также выселения ответчика и ее несовершеннолетних детей из занимаемого жилья с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

    С учетом требований, уточненных в ходе рассмотрения дела, в части указания на другое жилое помещение, подлежащее предоставлению ответчику по договору социального найма, истец просил суд расторгнуть договор социального найма № 34 от 04.02.2015 жилого помещения - квартиры <адрес>, заключенный между представителем наймодателя жилья - МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» и ответчиком; выселить ответчика Просвирнину О.А. и членов ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из квартиры <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения - квартиры <адрес> общей площадью 42,2 кв.м. (жилая площадь - 26,3 кв.м.).

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Рогачева М.В. настаивала на указанных требованиях по тем же основаниям, просила иск удовлетворить, доводы возражений ответчика на иск считала необоснованными. Обращает внимание на длительность периода, в течение которого ответчиком, как нанимателем жилого помещения, ненадлежащим образом выполнялись обязанности по оплате найма жилья и коммунальных услуг. Просит учесть, что исходя из обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, ответчик своевременно, надлежащим образом не передавала показания индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, а также не обращалась в уполномоченные органы и учреждения Ненецкого автономного округа за предоставлением мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, тем самым, в результате бездействия допуская увеличение размера задолженности. Указывает, что в адрес управляющей компании ООО «Аврора», обслуживающей дом <адрес>, от жильца указанного дома поступала жалоба по вопросу ненадлежащего санитарного состояния занимаемой ответчиком квартиры в данном доме. Полагает, что в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения доводы ответчика о наличии уважительных причин невнесения платы за найм жилья и коммунальные услуги, наличии оснований для отказа в иске. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, с иском не согласилась. Не оспаривая факта невнесения ею на протяжении более шести месяцев платы за найм жилья и коммунальные услуги в отношении квартиры <адрес>, просит учесть, что невозможность внесения платы за найм жилья и коммунальные услуги была обусловлена тяжелым имущественным положением ее семьи, наличием на иждивении несовершеннолетних детей. Указала, что источником ее дохода являлись только денежные суммы, выплачиваемые в качестве пособия на детей, сама ответчик не трудоустроена, иного источника дохода не имеет, меры социальной поддержки ей не предоставлялись, в зарегистрированном браке она не состоит. Пояснила, что отец несовершеннолетней ФИО2 - ФИО7 не лишен родительских прав в отношении ребенка, в родительских правах в отношении дочери не ограничен. Указала, что алименты на содержание ФИО2 с ФИО7 не взыскивались, т.к. в течение определенного периода в году ФИО2 проживает с отцом ФИО7, который предоставляет ей содержание. ФИО8 - отец ФИО3 оказывает помощь материально, алименты на содержание сына ФИО3 с ФИО8 не взыскивались, ФИО8 не лишен родительских прав в отношении ребенка, в родительских правах в отношении сына не ограничен. С ФИО9 в судебном порядке взысканы алименты на содержание дочери ФИО4, алименты ФИО9 не выплачиваются, он признан виновным в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно). ФИО9 не лишен родительских прав в отношении ребенка, в родительских правах в отношении дочери не ограничен. Просит учесть, что 03.06.2019 между нею и МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» заключено соглашение о погашении задолженности по оплате за найм жилого помещения в сумме 25290,91 руб. равными платежами в срок до 01.09.2019. 06 июня 2019 года в счет погашения задолженности по оплате за найм жилого помещения в соответствии с условиями указанного соглашения ею внесен платеж в размере 8500 руб. Указала, что она не отказывается от погашения имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг, намерена погашать ее по частям, с 01 сентября 2019 года она будет трудоустроена, младший ребенок - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., станет посещать детское дошкольное учреждение. Также просит учесть, что в связи с состоянием здоровья ее сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение года она вынуждена несколько раз выезжать за пределы Ненецкого автономного округа для прохождения ребенком обследования и лечения, с этой целью - также оплачивать проезд и проживание по месту нахождения учреждения здравоохранения за пределами Ненецкого автономного округа. При этом из бюджета ей компенсируются впоследствии только расходы на проезд к месту нахождения учреждения здравоохранения за пределами Ненецкого автономного округа.. Просила учесть указанные обстоятельства, не применять по отношению к ней крайнюю меру ответственности в виде выселения из занимаемого жилого помещения, просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Наш Дом» по доверенности Габдульбаров Э.Р. пояснил, что ООО «Наш Дом» являлось управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом <адрес>, сроком до 31.12.2018, с 01.01.2019 данный жилой дом выведен из обслуживания ООО «Наш Дом». Указал, что начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире № в указанном доме, занимаемой ответчиком, производились ООО «Наш Дом» в соответствии с законодательством, по нормативам потребления, при том, что ответчиком нерегулярно передавались показания индивидуальных приборов учета объемов потребления коммунальных услуг. Разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», ООО «Аврора» (управляющая организация, обслуживающая многоквартирный жилой дом <адрес> с 01.01.2019), представитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (как органа опеки и попечительства), извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, письменных пояснений по делу не указали.

По определению суда с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, в т.ч. предоставленные ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району по запросу суда копии материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с должника ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4; обозрев материалы гражданского дела № мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 по иску Просвирниной О.А. к ФИО9 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4; материалы гражданского дела № мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № по заявлению МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» о выдаче судебного приказа на взыскание с должника Просвирниной О.А. задолженности по оплате за жилое помещение; материалы гражданского дела № мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению ООО «Наш Дом» о выдаче судебного приказа на взыскание с должника Просвирниной О.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени; материалы гражданского дела № мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о выдаче судебного приказа на взыскание с должника Просвирниной О.А. задолженности по оплате за жилое помещение, пени; материалы уголовного дела Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа № по части 1 статьи 157 УК РФ в отношении ФИО9, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 69, пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено, что ответчик является нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - квартиры <адрес>.

Вместе с ответчиком в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи - несовершеннолетние дети ответчика: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец указывает, что ответчик на протяжении более шести месяцев не исполняет обязанность по внесению платы за найм жилья, размер задолженности по оплате найма жилья за период с марта 2015 года по 31.03.2019 составляет 24190,75 руб. Кроме того, у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» считает, что имеются предусмотренные законом основания для расторжения с ответчиком договора социального найма № 34 от 04.02.2015 жилого помещения - квартиры <адрес>, а также выселения ответчика и ее несовершеннолетних детей из занимаемого жилья с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Проанализировав доказательства, предоставленные в ходе рассмотрения дела, по правилам статьи 67 ГПК РФ, в обстоятельствах дела суд не усматривает оснований для применения крайней меры ответственности за нарушение обязательств нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно путем выселения ответчика и членов ее семьи (несовершеннолетних детей) из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В ходе рассмотрения дела не опровергнуты доводы ответчика о том, что невозможность внесения ею платы за найм жилья и коммунальные услуги была обусловлена ее тяжелым имущественным положением, наличием в составе семьи шести несовершеннолетних детей.

Из материалов дела следует, что источником дохода ответчика в предшествующий период являлись денежные суммы, выплачиваемые в качестве пособий в связи с наличием детей, сама ответчик не трудоустроена, иного источника дохода не имеет, меры социальной поддержки ей не предоставлялись, что подтверждается ответом ГКУ НАО «ОСЗН» на запрос суда. В зарегистрированном браке ответчик не состоит.

Как следует из ответа ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, ответчик получателем пенсии, а также иных выплат, предоставляемых через пенсионный орган, не является.

На основании решения мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 25.04.2016 по делу № в пользу Просвирниной О.А. с ФИО9 о взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4

26 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району возбуждено исполнительное производство № по исполнению указанного решения суда.

Согласно расчету судебного пристава-исполнителя в предоставленных материалах исполнительного производства № от 26.04.2016 задолженность должника ФИО9 по уплате алиментов по состоянию на 29.01.2019 определена в размере 353984,14 руб.

Вступившим в законную силу приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 25.02.2019 по делу № ФИО9 признан виновным в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетней дочери - ФИО4), если это деяние совершено неоднократно).

Как установлено, 03 июня 2019 года между ответчиком и МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» заключено соглашение о погашении задолженности по оплате за найм жилого помещения в сумме 25290,91 руб. равными платежами в срок до 01.09.2019.

06 июня 2019 года в счет погашения задолженности по оплате за найм жилого помещения в соответствии с условиями указанного соглашения ответчиком внесен платеж в размере 8500 руб.

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 25.04.2019 № 120-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе за I квартал 2019 года» за I квартал 2019 года величина прожиточного минимума в Ненецком автономном округе установлена для трудоспособного населения - в размере 20797 руб., для детей - в размере 21023 руб.

Оценив указанные обстоятельства, суд соглашается с доводами ответчика о том, что невозможность внесения платы за найм жилья и коммунальные услуги была обусловлена ее тяжелым имущественным положением, наличием в составе семьи шести несовершеннолетних детей.

Представленные в материалах дела сведения о размере и видах доходов ответчика в период образования задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, проанализированные судом сведения о величине прожиточного минимума в Ненецком автономном округе для трудоспособного населения, а также для детей в период образования задолженности, в совокупности свидетельствуют о явной недостаточности уровня материального обеспечения ответчика для своевременного и надлежащего исполнения обязательств по договору социального найма по оплате жилья и коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела суду не предоставлено доказательств того, что при наличии реальной имущественной возможности обязательства нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не исполнялись в отсутствие уважительных причин.

Как предусмотрено частью 1 статьи 7, статьей 19, частью 1 статьи 40 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ выселение из жилища или ограничение в праве пользования жилищем допускается только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Положениями части 1 статьи 90 ЖК РФ допускается выселение в судебном порядке нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи из занимаемого ими жилого помещения в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение уважительный характер причин неисполнения указанной обязанности ответчиком, как нанимателем квартиры по договору социального найма жилого помещения, суд не усматривает оснований для применения крайней меры ответственности за нарушение обязательств нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги - путем выселения ответчика и членов ее семьи (шестерых несовершеннолетних детей) из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В этой связи, заявленный иск не может быть удовлетворен, т.к. суд пришел к выводу об уважительности причин невнесения ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В остальной части доводы истца, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии достаточных оснований для удовлетворения предъявленного иска.

Суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Просвирниной О.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о расторжении договора социального найма № 34 от 04 февраля 2015 года квартиры <адрес>, выселении из жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения - квартиры <адрес>, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                               А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года