Решение по делу № 2-476/2021 ~ М-166/2021 от 15.02.2021

УИД: 91RS0№-37

Дело №

Категория: 2.133

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 апреля 2021 года                                            <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                   - Балема Т.Г.,

при секретаре                                    - ФИО8,

с участием прокурора                                       - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Крым в интересах ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – ФИО2, о возложении обязанности выполнить действия, связанные с предоставлением бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО6 с исковыми требованиями к Администрации <адрес> Республики Крым, в которых просит обязать Администрацию <адрес> Республики Крым после вступления решения суда в законную силу в соответствии с нормами ст.6 Закона №-ЗРК самостоятельно в течение 3-х месяцев подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО6 о возможности получения определенного земельного участка в 2-х месячный срок.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении многодетных семей земельными участками, в ходе которой установлено, что администрацией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-П «О постановке граждан в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности». Данным постановлением в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка поставлена ФИО6, воспитывающая троих детей в возрасте до 18 лет. Решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план <адрес>, который содержит сведения о наличии 1265 подлежащих образованию земельных участков для индивидуального жилищного строительства общей площадью 101,2 га. У уполномоченного органа местного самоуправления с момента утверждения указанных градостроительных документов возникла обязанность самостоятельно осуществить выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) подготовить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории или проект межевания территории, а также сообщить заявителю о возможности получения определенного земельного участка. Однако, в нарушение норм закона соответствующие действия уполномоченным органом местного самоуправления не выполнены, в связи с чем, со стороны должностных лиц администрации <адрес> Республики Крым нарушаются права многодетной семьи и непосредственно несовершеннолетних на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий.

В судебном заседании прокурор ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивал, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО10, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что удовлетворение заявленных требований приведёт к нарушению прав иных граждан, состоящих в очереди на получение земельного участка, поскольку исполнение решения суда осуществляется вне очереди. Также пояснила, что на данный момент Администрацией подготовлена схема расположения земельных участков, заключён контракт, из 89 земельных участков, только 30 поставлены на кадастровый учёт и могут быть предоставлены гражданам с учётом существующей очереди.

В судебное заседание ФИО6, привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников на основании имеющихся в деле материалов.

Выслушав мнение участников судебного процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ФИО6 имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20-22).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 поставлена в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (л.д.6).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 4, частью 2 статьи 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений», гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

Статьей 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений» предусмотрено, что уполномоченный орган обеспечивает самостоятельный выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории. При наличии подходящего земельного участка, определённого схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектом межевания территории, уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня поступления заявления сообщает заявителю о возможности получения определенного земельного участка, в том числе подлежащего образованию, который находится в муниципальной собственности.

Полномочия по подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, соответствующего муниципального образования в соответствии со статьями 11.10, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 43,45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, возложены на орган местного самоуправления.

Подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории в силу пунктов 4, 5 Порядка осуществляется на основании градостроительной документации, в том числе генерального плана населенных пунктов.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений» (далее - Закона №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ) на основании утвержденной схемы расположения земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки могут образовываться без ограничений, предусмотренных федеральными законами.

Генеральный план <адрес> утвержден решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный генеральный план содержит сведения о наличии 1265 подлежащих образованию земельных участков для индивидуального жилищного строительства общей площадью 101,2 га.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие на территории <адрес> подлежащих образованию земельных участков с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, которые находятся в муниципальной собственности.

Соответственно, у уполномоченного органа местного самоуправления с момента утверждения указанных градостроительных документов возникла обязанность самостоятельно осуществить выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проект межевания территории, а также сообщить заявителю о возможности получения определенного земельного участка.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона №-ЗРК, статьи 49 Устава муниципального образования <адрес> Республики Крым, решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) принятие решений о предоставлении земельных участков муниципальной собственности в собственность бесплатно отнесено к полномочиям администрации <адрес>.

Земельные участки предоставляются в порядке очередности, постановка на которую осуществляется согласно нормам постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности».

Согласно пункту 10 ст. 5 Закона №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ Предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков гражданам осуществляется в порядке общей очередности в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 6 Закона №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный орган сообщает заявителю о возможности получения определённого земельного участка, в том числе подлежащего образованию, который находится в муниципальной собственности, при наличии подходящего земельного участка и в порядке очерёдности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и подлежат частичному удовлетворению, с учётом прав и законных интересов иных лиц, состоящих в очереди на получение земельного участка и вышеуказанных норм закона.

Что касается требований об обязании ответчика после вступления решения суда в законную силу самостоятельно подготовить схему расположения земельного участка на ФИО6 о возможности получения определённого земельного участка в 2-месячный срок, они удовлетворению не подлежат, поскольку подготовка схемы расположения земельного участка и обязанность сообщить заявителю о возможности получения определённого земельного участка, в том числе подлежащего образованию, который находится в муниципальной собственности, подлежит исполнению в силу положений закона с учётом соблюдения вышеуказанных условий по формированию земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым после вступления решения суда в законную силу самостоятельно подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО6 о возможности получения определенного земельного участка в порядке очерёдности в соответствии с нормами статьи 6 Закона №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: