Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2020 ~ М-911/2020 от 12.05.2020

Дело № 2-889/2020 (УИД № 13RS0023-01-2020-001759-35)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 июня 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Земсковой К.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М.,

истца Администрации городского округа Саранск,

представителя истца Антоновой А. А., действующей на основании доверенности № 43-д от 01 июня 2020 г.,

ответчика Русяйкина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Русяйкину Н.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с исковым заявлением к Русяйкину Н.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что согласно договору социального найма жилого помещения № 118 от 09.12.2019 года Русяйкину Н.Н. (наниматель) было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой площадью 13,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Договор был заключен на основании решения о предоставлении жилого помещения: Постановления Администрации г.о. Саранск от 03.12.2019 г. № 2116 «О предоставлении жилых помещений». Данное решение было принято в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 06.02.2019 г. № 53.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено гражданину взамен непригодного для проживания помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 10.03.2020 г. в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> ответчик остается зарегистрированным.

Регистрация вышеуказанного лица в данном жилом помещении нарушает права Администрации городского округа Саранск, как собственника квартиры.

Основывая свои требования на положениях статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 17, 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

- признать Русяйкина Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Антонова А.А. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Русяйкин Н.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика Русяйкина Н.Н., поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно Постановлению Администрации г.о. Саранск № 3090 от 29 декабря 2018 г., жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32-33).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, на 10 марта 2020 г, в указанном жилом помещении значится Русяйкин Н.Н. – глава семьи, зарегистрирован с 19 августа 2009 г.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности городского округа Саранск, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 мая 2020 года и выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 16 марта 2020 г. Дата регистрации права 23 марта 2012 г. (л.д. 6, 24-25).

Из предварительного соглашения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 22 ноября 2019 г., заключенному между Администрацией городского округа Саранск и Русяйкиным Н.Н., следует, что Администрация городского округа Саранск предоставляет нанимателю (на основании распределения путем жеребьевки) жилое помещение № 178 в <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м., взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, общей площадью 15,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 3 декабря 2019 г. № 2116 принято решение о предоставлении гражданам жилых помещений согласно приложению к настоящему соглашению (л.д. 34). В приложении к постановлению Администрации городского округа Саранск от 3 декабря 2019 г. № 2116 под № 3 указан Русяйкин Н.Н. (л.д. 35).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № 118 от 09 декабря 2019 г., заключенному между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск в лице Главы Администрации ФИО1 (наймодатель) и гражданином Русяйкиным Н.Н. (наниматель), на основании решения о предоставлении жилого помещения (Постановление Администрации г.о. Саранск от 03 декабря 2019 г. № 2116 «О предоставлении жилых помещений») наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 33,3 кв.м. в том числе жилой 13,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного следует, что ответчику Русяйкину Н.Н. представлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени ответчик состоит на регистрационном учете в спорной квартире.

Как следует из положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно положению части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Из содержания части 1 стать 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части первой статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является лицом, с которыми у истца (собственника жилого помещения) прекращен договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку ответчик Русяйкин Н.Н. в спорной квартире долгое время не проживает, добровольно выехал в другое место жительства, в котором ему предоставлено право пользования жилым помещением по договору социального найма, какие-либо препятствия в пользовании спорным жилым помещением для него не создавались, отплату за наём не производит.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 04.04.1996 N 9-П, Постановлении от 02 февраля 1998 г. N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении носит формальный характер, поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не исполняет обязанности по оплате жилого помещения, не заключил с собственником спорного жилого помещения соглашения о пользовании квартиры на иных условиях, нежели социальный наём.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, что суд приходит к убеждению, что регистрация истца в спорном жилом помещении носит лишь формальный характер и нарушает конституционные права истца владения и распоряжения имуществом – данным жилым помещением по своему усмотрению, в связи с чем, следует признать Русяйкина Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, судебное решение о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что иск Администрации городского округа Саранск к Русяйкину Н.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация городского округа Саранск освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов.

В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Саранск в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к Русяйкину Н.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Русяйкина Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда служит основанием для снятия Русяйкина Н.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Русяйкина Н.Н. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение составлено 3 июля 2020 г.

Судья – О.Н. Ионова