Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2016 (2-613/2015;) ~ М-602/2015 от 14.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Дзержинское Красноярского края

18 февраля 2016 года Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Павлюкович Т.П. с участием

Истца - Зинкевич Л.В.

Представителя истца - адвоката - Трудневой Т.Л. действующей на основании удостоверения № 1821 и ордера № 54,

Представителя ответчика- администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в лице Главы сельсовета - Крапивкина В.Е.

Представителя ответчика - Махрова Д.В. действующего на основании доверенности от 25.01.2016 года.

При секретаре- Высоцкой Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Зинкевич Любовь Васильевны к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о взыскании заработной платы за время вынужденной задержки трудовой книжки, изменения даты увольнения и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зинкевич Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о взыскании заработной платы за время вынужденной задержки трудовой книжки, изменения даты увольнения и компенсации морального вреда.

В обосновании иска указывала, что 22.03.2010 года она была избрана главой Орловского сельского совета. 13.09.2015 года состоялись очередные выборы и главой администрации был избран Крапивкин В.Е.

13.09.2015 года она была уволена по п. 3 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Полагает, что процедура её увольнения была нарушена и проведена незаконно.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора она должна была быть ознакомлена под роспись с приказом об увольнении, а работодатель в этот же день обязан был выдать трудовую книжку и произвести расчет.

13.09.2015 года она попросила Крапивкина В.Е. выдать трудовую книжку и распоряжение об увольнении, произвести расчет за проработанное время. Ей был дан ответ, что нужно сдать все материальные ценности, которые за ней числятся, а потом будет произведен расчет. В середине октября 2015 года ей передали заработную плату. Распоряжение об увольнении она получила почтой 09.12.2015 года. Трудовую книжку получила 09.11.2015 года по почте. Такое виновное поведение ответчика послужило к вынужденному прогулу, поскольку в указанный период не могла устроиться на работу, ни встать на биржу.

Полагает, что ответчик своими действиями нарушил требования действующего законодательства, я именно, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от получении трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление по почте. Пересылка трудовой книжке по указанному работнику адресу допускается только с его согласия. Она же никакого согласия не давала.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Задолженность по заработной плате составила … рублей.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила и просила признать запись 13 об увольнении по ст. 83.3 Трудового кодекса РФ от 13.09.2015 года, основанную на распоряжении администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 13.09.2015 № …, в трудовой книжке Зинкевич Любови Васильевны недействительной, обязать администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края внести в трудовую книжку Зинкевич Любови Васильевны новую запись об увольнении «Трудовой договор прекращен в связи с не избранием на должность по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ», Взыскать с администрации Орловского сельсовета не полученный заработок в размере … рублей, взыскать с администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в пользу Зинкевич Любови Васильевны денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере … рублей, Взыскать с администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в пользу Зинкевич Любови Васильевны компенсацию морального вреда в размере … рублей, материальный вред в размере … рублей, судебные расходы в размере …рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, суду показала, что трудовая книжка в день увольнения Зинкевич Л.В. выдана не была. Она получила ее 09.11.2015 года по почте, а разрешение истица не давала направлять по почте. Трудовая книжка должна вручаться на руки работнику, либо с его разрешения высылаться почтой, данное требование ответчиком было нарушено. Также нарушение в дате увольнения. Известно, что Крапивкин был зарегистрирован в качестве нового главы сельсовета 14.09.2015 года, а дата увольнения в трудовой книжке стоит 13.09.2015 года. Таким образом, процедура увольнения истицы была произведена с грубыми нарушениями, в связи с чем просит уточнить дату увольнения 09.11.2015 года. Произвести взыскание заработной платы за период с 14.09. по 09.11.2015 года, компенсацию невыплаченных дней отпуска, внести в трудовую книжку истицы следующую запись признать запись 13 об увольнении по ст. 83.3 Трудового кодекса РФ от 13.09.2015, основанную на распоряжении администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 13.09.2015 года № …, в трудовой книжке Зинкевич Любови Васильевны недействительной, обязать администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края внести в трудовую книжку Зинкевич Любови Васильевны новую запись об увольнении «Трудовой договор прекращен в связи с не избранием на должность по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ» взыскать судебные расходы, материальный вред.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал. Суду показал, что он был зарегистрирован как глава 14.09.2015 года. После избрания он неоднократно приглашал Зинкевич для того, чтобы подписать акты приема-передачи материальных ценностей. Выдать трудовую книжку сразу же не было возможности. Затем им было направлено уведомление ( после подачи иска в суд) о том, что она может прийти и получить трудовую книжку.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал. В судебном заседании пояснил, что требование о выдачи заработной платы в связи с вынужденным прогулом не основано на законе. Письменного обращения от истца в адрес администрации о выдачи трудовой книжке не поступало. Администрация неоднократно предлагала прийти и получить трудовую книжку. В итоге администрация была вынуждена направить трудовую книжку почтой.

Выслушав лиц участвующих в процессе, исследовав материалы дела, свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.40 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим федеральным законом и уставом муниципального образования. Гарантии осуществления выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Согласно статьи 2 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» предусматривает, что Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, могут гарантироваться, в том числе, право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения; возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени ; предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий; пособия и компенсации при прекращении; пенсионное обеспечение за выслугу лет. Гарантии осуществления полномочий лицами, замещающими муниципальные должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и настоящим Законом, финансируются за счет средств местного бюджета.

Согласно ст. ст. 5,7 Закона Красноярского края « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 52 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой с местностях с особыми климатическими условиями. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной оплачиваемой основе, после окончания срока полномочий в случае не избрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований не избрания и участия в выборах, может выплачиваться единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.

Согласно ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантии и компенсаций, предусмотренных настоящим кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе в следующих случаях: при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

Согласно статьи 172 ТК РФ предусматривает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Согласно ст. 17 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

В силу ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в составе выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с не посредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

Согласно ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, каковым, в том числе, является не избрание на должность.

Согласно ч. 4 ст. 84.1и ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан произвести расчет с работником и выплатить все причитающиеся ему суммы от работодателя в день увольнения работника, а также выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 4 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В судебном заседании установлено, что решением избирательной комиссии муниципального образования Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 19.03.2010 года № … Зинкевич Л.В. избрана главой Орловского сельсовета.

Решением избирательной комиссии муниципального образования Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 14.09.2015 года № … Крапивкин В.Е. зарегистрирован главой Орловского сельсовета.

В связи с избранием на должность главы Орловского сельсовета Зинкевич Л.В., с ней трудовой договор не заключался.

Вместе с тем, сторонами признано, что фактически имели место трудовые отношения, которые носили срочный характер и ограничивались сроком пребывания Зинкевич Л.В. на должности главы сельсовета с 19.03.2010 года по 14.09.2015 года.

За период работы Зинкевич Л.В. был предоставлен оплачиваемый отпуск в период с 09.03.2011 года по 29.04.2011 года на 52 календарных дней, и дополнительный оплачиваемый отпуск с 30.04.2011 года по 07 мая 2011 года на 8 календарных дней.

В период с 23 мая по 02 июля 2013 года предоставлялся основной оплачиваемый отпуск в 40 календарных дней. Дополнительный оплачиваемый отпуск не предоставлялся.

В период с 17 марта 2014 года по 05 апреля 2014 года истице предоставлялся основной оплачиваемый отпуск в количестве 20 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не предоставлялся.

В период с 03.03.2015 года по 13 апреля 2015 года истице предоставлялся основной оплачиваемый отпуск на 40 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не предоставлялся.

В период с 13 августа 2015 года по 13 сентября 2015 года истице предоставлялся основной оплачиваемый отпуск в количестве 32 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не предоставлялся.

Фактически за указанный период использовано 192 дня.

Неиспользовано 138 дней.

60 дней х 5 лет = 300 дней.

С 22.03.2015 года по 14.09.2015 года - 6 месяцев, то есть 30 дней отпуска.

Количество дней неиспользованного отпуска-330=30+300.

330-192=138 дней.

Сумма компенсации за неиспользованные дни отпуска -138 х … ( среднедневной заработок)= … рублей.

С учетом вычета подоходного налога … рублей.

… рублейх13%= …рублей

…рублей - … рублей = … рублей.

… рублей - … рублей = … рублей.

Таким образом, компенсация за неиспользованный отпуск подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с 14.09.2015 года прекращены полномочия Зинкевич Л.В. в связи с избранием на должность главы Орловского сельсовета Крапивкина В.Е.

Поскольку полномочия Зинкевич Л.В. были прекращены, а выдать трудовую книжку истице было невозможно (как пояснил ответчик в связи с передачей товароматериальных ценностей), то ответчик был обязан направить истице уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте.

В адрес истицы уведомление не было направлено. 09.11.2015 года истица получила трудовую книжку по почте.

С учетом изложенного, по делу не усматривается оснований для освобождения ответчика от выплаты компенсации за задержку выдачи трудовой книжки.

При этом, довод ответчика, о том что до 14.09.2015 года трудовая книжка находилась у истицы, и она её передала лишь 15.09.2015 года, не имеет какого либо значения.

В судебном заседании установлено, что 15.09.2015 года истица обращалась к ответчику с просьбой вернуть трудовую книжку с соответствующей записью.

Обязанность выдачи трудовой книжки лежит на ответчике, который в связи с отсутствием истца на рабочем месте в день прекращения его полномочий, обязан был направить истице уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте.

По делу установлено, что имела место задержка выдачи истцу трудовой книжки, которая лишила истца возможности трудиться, встать на учет в центр занятости в установленный срок, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 234 ТК РФ взыскивает с ответчика в пользу истицы средний заработок за период задержки ответчиком выдачи трудовой книжки с 14.09.2015 года по 09.11.2015 года.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 24.12.2007 г. « Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

При определении размера заработка суд использует расчет среднедневного заработка, произведенного ответчиком.

Расчет компенсации :

Среднедневной заработок:

Фактически начисленная заработная плата за период сентября 2014 года по август 2015 года … рублей, фактически отработанные рабочие дни 205.

…рублей :205= … рублей. (среднедневной заработок)

… рублей х 40 = … рублей.

При расчете среднедневного заработка, суд не соглашается с количеством рабочих дней указанных ответчиком - 4 дня в ноябре и не соглашается с порядком расчета среднедневного заработка представленного истицей, поскольку вышеизложенным порядком предусмотрено деление начисленной зарплаты за 12 месяцев на фактически отработанное время.

Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неполученный заработок в размере … рублей.

Согласно п. 5.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора, которой считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором или соглашением между работодателем и работником.

Распоряжением администрации Орловского сельсовета от 16.09.2015 г. № … истец уволена с должности главы Орловского сельсовета на основании ст. 83 п. 3 ТК РФ с 13.09.2015 года. В трудовой книжке истца основанием увольнения указано распоряжение от 13.09.2015 № …

Согласно ч. 3 статьи 40 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяющей статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Таким образом, истица должна быть уволена с 14.09.2015 года, а не 13.09.2015 года.

В трудовой книжке запись об увольнении датирована 16.09.2015 года, то есть позже даты увольнения, во второй графе указано уволена по ст. 83.3 Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, такая статья в трудовом кодексе отсутствует.

Суд полагает возможным удовлетворить требование истицы и обязать администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края внести в трудовую книжку Зинкевич Л.В. следующую запись об увольнении «Трудовой договор прекращен в связи с не избранием на должность по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ» и признать недействительной запись, которая не отвечает требованиям закона - признать запись 13 об увольнении по ст. 83.3 Трудового кодекса РФ от 13.09.2015 года, основанную на распоряжении администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 13.09.2015 года № …, в трудовой книжке Зинкевич Любови Васильевны.

Суд полагает возможным с учетом того, что трудовую книжку истица получила 09.11.2015 года,обязать администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края изменить дату увольнения Зинкевич Любовь Васильевны с 13.09.2015 г. на 09.11. 2015 г.

Суд полагает возможным на основании ст. 151 ГК РФ, ст.237 ТК РФ взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда частично в сумме … рублей, в остальной части иска отказать.

Доводы истца о взыскании судебных расходов в размере … рублей в связи с составлением адвокатом искового заявления, а также … рублей в связи с приобретением лекарств на основании рецепта лечащего врача, а также заболевания астено-невростенический синдром (после перенесенного стресса )( л.д.15), суд полагает обоснованным.

В судебном заседании установлено, что между незаконными действиями ответчика и заболеванием истицы имеется причинная связь.

Истица длительное время испытывала стресс, не могла трудоустроиться, не получала трудовую книжку, зарплату.

Исковые требования в части взыскания материального ущерба в размере … рублей, а также судебных расходов в размере … рублей, что подтверждается копией чека на приобретение лекарственных препаратов и квитанцией к приходному кассовому ордеру адвоката - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зинкевич Любови Васильевны к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края -удовлетворить частично.

Признать запись 13 об увольнении по ст. 83.3 Трудового кодекса РФ от 13.09.2015 года, основанную на распоряжении администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 13.09.2015 г. № …, в трудовой книжке Зинкевич Любови Васильевны недействительной.

Обязать администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края изменить дату увольнения Зинкевич Любовь Васильевны с 13.09.2015 года на 09.112015 года.

Обязать администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края внести в трудовую книжку Зинкевич Любови Васильевны новую запись об увольнении» Трудовой договор прекращен в связи с не избранием на должность по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ».

Взыскать с администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в пользу Зинкевич Любови Васильевны не полученный заработок в размере … рублей.

Взыскать с администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в пользу Зинкевич Любови Васильевны денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере … рублей.

Взыскать с администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в пользу Зинкевич Любови Васильевны компенсацию морального вреда частично в размере … рублей, в остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в пользу Зинкевич Любови Васильевны материальный вред в размере … рублей, судебные расходы в размере … рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Павлюкович Т.П.