Решение по делу № 2-1-706/2019 от 25.07.2019

Дело № 2-1-706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 г.                                                    г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием истца Кузнецова Е.С., присутствующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, представителя ответчика МО МВД России «Мценский» по доверенности Ухиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Кузнецова Е.С. к Министерству финансов Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Мценский» и Министерству внутренних дел Российской Федерации, действующему от имени Российской Федерации, о возмещении морального вреда,

установил:

Кузнецов Е.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и ИВС г. Мценска Орловской области о возмещении морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в 1998 г., в 2003 г., 2004 г., 2007 г. и 2008 г. он неоднократно в течение продолжительных периодов времени находился в изоляторе временного содержания г. Мценска. В периоды его пребывания в ИВС условия содержания под стражей не соответствовали установленным нормам и требованиям. В частности питанием, содержащиеся в изоляторе лица, обеспечивались один раз в сутки, в камерах также не было санитарного узла, водопровода, отсутствовало освещение и вентиляция, не было спального места, постельного белья, гигиенических принадлежностей, поверхность стен была поражена грибком, состояние помещения не соответствовало санитарным требованиям. В результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания он испытывал физические и нравственные страдания, которые оценивает в 500000 рублей.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 40 и ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ненадлежащий ответчик изолятор временного содержания г. Мценска Орловской области заменен на надлежащего ответчика Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Мценский», а также к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, действующее от имени Российской Федерации.

Истец Кузнецов Е.С., присутствующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. В дополнение к изложенным в иске доводам пояснил, что условия содержания в изоляторе временного содержания не соответствовали установленным нормам. В камере, представляющей собой помещение площадью 2 м. х 2 м., содержалось одновременно по 6-8 человек, поскольку данное помещение не было оборудовано санитарным узлом и водопроводом, для питья и гигиенических процедур использовалось ведро, которое меняли три раза в день. Питание осуществлялось один раз в день в обеденное время, прогулок не было, возможность принять душ отсутствовала. В камерах не работала вытяжная система, содержащиеся в изоляторе лица курили, дым оставался внутри помещения, на стенах образовалась плесень и грибок. Некоторые периоды содержания в ИВС составляли более 20 суток, в феврале 1998 г. он еще не достиг совершеннолетия, однако был помещен в одну камеру со взрослыми обвиняемыми и подозреваемыми. Содержание в ненадлежащих условиях повлияло на состояние его здоровья, привело к развитию хронических заболеваний. Обращение в суд с иском по истечении длительного времени с момента нарушения его прав, связано с отсутствием необходимых знаний в области гражданского законодательства.

Представитель ответчика МО МВД России «Мценский» по доверенности Ухина С.М. исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что сам факт содержания лица под стражей, осуществляемого на законных основаниях, не порождает право на компенсацию морального вреда. Доказательств незаконности действий (бездействия) должностных лиц МО МВД России «Мценский», наличия причинно-следственной связи между предполагаемыми действиями и возникновением вреда, истцом не представлено. В силу положений ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Вместе с тем, истец обратился за защитой своих нарушенных прав лишь через 10-20 лет после событий, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Данное недобросовестное процессуальное поведение исключает возможность документально подтвердить обстоятельства, связанные с условиями содержания в ИВС МО МВД России «Мценский» в спорные периоды. В период пребывания в изоляторе Кузнецов Е.С. не был лишен возможности обратиться в уполномоченные органы, однако доказательств обращения с жалобами на ненадлежащие условия содержания истцом не представлено. Кроме того, не соответствуют действительности доводы истца об отсутствии в камерах изолятора оборудованных спальных мест, и одноразовом питании. Спальные места в ИВС МО МВД России «Мценский» были оборудованы в виде настила, питание обеспечивалось три раза в день, выдача воды осуществлялась в соответствии с объемом потребления, однако подтвердить это не представляется возможным ввиду истечения сроков хранения соответствующих документов.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения относительно заявленных исковых требований. В обоснование возражений указал, что исковые требования основаны на ничем не подтвержденных доводах о возникновении у истца нравственных страданий, каких либо документов, свидетельствующих о причинении морального вреда, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями сотрудников полиции и наступившим вредом, в материалах дела не представлено. Кузнецов Е.С., имея возможность осуществить защиту своих прав, на протяжении длительного времени в суд с соответствующим иском не обращался, отсутствие обращения в разумные сроки привело к невозможности исследования документов, подтверждающих или опровергающих юридически значимые обстоятельства. Таким образом, действия истца следует расценивать как злоупотребление своим правом.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В адрес суда поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика ссылается на нормы материального права, регулирующего рассматриваемые правоотношения. В обоснование возражений также указано, что Кузнецов Е.С. обратился в суд за защитой своих прав в 2019 г., то есть по истечении 10 лет после событий, с которыми он связывает причинение ему нравственных страданий. Вместе с тем, в случае недобросовестного поведения участников гражданского оборота, в том числе путем предъявления надуманных исковых требований, суду необходимо дать правовую оценку таким действиям. Истец не указал, в чем конкретно заключались его физические и нравственные страдания, не подтвердил наличие последствий, не представил доказательств причинения боли или повреждения здоровья, в связи с чем заявленные Кузнецовым Е.С. исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст. 15, ст. 17, ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, в частности, имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42, п. 43, п. 44, п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем - двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы в кратковременное пользование под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В материалах дела представлены документы, подтверждающие факт пребывания Кузнецова Е.С. в изоляторе временного содержания МО МВД России «Мценский» в следующие периоды: с 4 февраля 1998 г. по 5 февраля 1998 г., 17 июня 1998 г., с 10 апреля 2003 г. по 12 апреля 2003 г., с 24 мая 2003 г. по 26 мая 2003 г., с 6 июня 2003 г. по 16 июня 2003 г., с 20 июня 2003 г. по 27 июня 2003 г., с 3 июля 2003 г. по 14 июля 2003 г., с 29 июля 2003 г. по 1 августа 2003 г., с 6 октября 2003 г. по 10 октября 2003 г., с 26 декабря 2003 г. по 29 декабря 2003 г., с 5 марта 2004 г. по 12 марта 2004 г., с 15 марта 2004 г. по 23 марта 2004 г., с 26 марта 2004 г. по 2 апреля 2004 г., с 16 апреля 2004 г. по 29 апреля 2004 г., с 16 мая 2007 г. по 18 мая 2007 г., с 7 ноября 2007 г. по 9 ноября 2007 г., с 28 ноября 2007 г. по 30 ноября 2007 г., с 4 декабря 2007 г. по 14 декабря 2007 г., с 18 января 2008 г. по 22 января 2008 г., с 29 января 2008 г. по 5 февраля 2008 г., с 12 февраля 2008 г. по 15 февраля 2008 г., с 26 февраля 2008 г. по 7 марта 2008 г., с 1 апреля 2008 г. по 4 апреля 2008 г.

Данный факт подтверждается: материалами уголовного дела в отношении Кузнецова Е.С. № 1-302/1998, а именно - протоколом задержания по подозрению в совершении преступления от 4 февраля 1998 г., постановлением следователя Мценского ГРОВД от 5 февраля 1998 г. о заключении под стражу, справкой по уголовному делу, приговором Мценского районного суда Орловской области от 17 июня 1998 г.; материалами уголовного дела № 1-141/2003, в том числе - протоколом задержания подозреваемого от 10 апреля 2003 г., постановлением об освобождении подозреваемого от 12 апреля 2003 г., справками по уголовному делу, протоколом судебного заседания от 8 июля 2003 г., приговором Мценского районного суда Орловской области от 10 июля 2003 г.; материалами уголовного дела № 1-110/2004, а именно - протоколом задержания подозреваемого от 24 мая 2003 г., постановлением Мценского районного суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 26 мая 2003 г., справками по уголовному делу, протоколами судебных заседаний от 30 июля 2003 г., от 8 октября 2003 г., от 29 декабря 2003 г., от 10 марта 2004 г., от 30 марта 2004 г., от 19 апреля 2004 г., постановлениями Мценского районного суда о продлении срока содержания под стражей от 29 декабря 2003 г. и от 30 марта 2004 г., протоколом допроса обвиняемого от 16 марта 2004 г., протоколом ознакомления с материалами уголовного дела от 17 марта 2004 г., приговором Мценского районного суда Орловской области от 27 апреля 2004 г.; материалами уголовного дела № 1-456/2007, в том числе - протоколом задержания подозреваемого от 16 мая 2007 г., постановлением об освобождении подозреваемого от 18 мая 2007 г., справкой по уголовному делу, постановлением Мценского районного суда от 21 января 2008 г., протоколами судебных заседаний от 31 января 2008 г., от 14 февраля 2008 г., от 29 февраля 2008 г., от 3 марта 2008 г., приговором Мценского районного суда Орловской области от 7 марта 2008 г.; материалами уголовного дела № 1-412/2007, а именно - протоколом задержания подозреваемого от 7 ноября 2007 г., постановлением Мценского районного суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 9 ноября 2007 г., справкой по уголовному делу, протоколами судебных заседаний от 5 декабря 2007 г. и от 28 февраля 2008 г., приговором Мценского районного суда Орловской области от 13 декабря 2007 г.; справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области от 19 сентября 2019 г. (т. 1 л.д. 7-16, 17-18, 19-22, 23-28, 29-32, 80, 81, 82, 83, 84-89, 93, 94, 98, 99, 100-102, 103-104, 107-109, 113-114, 116, 117-124, 127, 130-131, 132, 133, 137-140, 141-142, 143, 144-145, 146, 148-156, 157-163, 170-172, 173, 179, 186-189, 190-192, 193-195, 196-198, 199, 200-2005, 213-214, 215, 218, 219-226, 227-232, 235, т. 2 л.д. 18).

Основанием для обращения в суд с иском о возмещении морального вреда послужили, по мнению истца, ненадлежащие условия содержания в ИВС г. Мценска.

Как следует из представленной МО МВД России «Мценский» информации, изолятор временного содержания в 1998-2008 годах находился в здании, расположенном по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, д. 10. Сведениями о периодах содержания Кузнецова Е.С. в ИВС г. Мценска Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Мценский» не располагает, поскольку журнал учета лиц, содержащихся в изоляторе за период с 1998 г. по 2008 г. уничтожен по истечении срока хранения. Предоставить информацию об условиях содержания в ИВС г. Мценска за указанный период в частности: о количестве и метраже камер, об оборудовании камер предметами мебели, водопроводом, канализацией, туалетом, приточно-вытяжной вентиляцией, радиоприемником, дневным и искусственным освещением, не представляется возможным, так как акты комиссионного обследования помещения изолятора за период с 1998 г. по 2008 г. уничтожены. Также за данный период истекли сроки хранения гражданско-правовых договоров по оказанию услуг по стирке белья, обеспечению питанием, проведению дератизации, дезинфекции и дезинсекции в камерах (т. 1 л.д. 37).

Вместе с тем, из представленного по запросу суда технического паспорта объекта недвижимого имущества, изготовленного ОГУП Орловский центр «Недвижимость» по состоянию на 10 апреля 2007 г., следует, что административное здание, расположенное по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, д. 10, представляет собой нежилой объект, возведенный до 1900 г., степень износа здания на момент изготовления паспорта - 50 %. В соответствии с поэтажным планом строения и экспликацией к плану строения, камеры изолятора находились на первом этаже административного здания, их площадь составляла от 4,4 кв.м. до 8,8 кв.м., графические отметки, свидетельствующие о наличии коммуникаций в камерах изолятора, на плане строения отсутствуют (т. 1 л.д. 57-70).

Судом также исследованы материалы гражданского дела № 2-1-203/2017 по иску Ф.Д.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Орловской области о компенсации морального вреда, в котором представлена справка МО МВД России «Мценский» от 2 марта 2017 г. № 1555. Из содержания указанной справки следует, что ИВС находился по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, д. 10, в здании 1899 года постройки, количество камер - 5, лимит наполняемости - 6 человек. Камеры № 1 и № 2 канализацией, водопроводом и туалетом с соблюдением норм приватности были оборудованы в 2011 г., в камерах № 3, № 4 и № 5 водопровод и канализация отсутствовали, для исправления естественных надобностей спецконтингент в утреннее и вечернее время выводился в общий туалет, в остальное время для этих целей в камерах использовались бачки (т. 1 л.д. 237).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Мценского районного суда Орловской области от 29 июля 2008 г. по гражданскому делу по иску прокурора Мценского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению внутренних дел Орловской области и ОВД по г. Мценску и Мценскому району, на ответчиков возложена обязанность привести помещение изолятора временного содержания в соответствие с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также обеспечить изолятор необходимым имуществом для содержания подозреваемых и обвиняемых. Решение Мценского районного суда вступило в законную силу 17 сентября 2008 г. (т. 2 л.д. 42-46, 47-50).

При разрешении данного спора суд пришел к выводу, что условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД по г. Мценску и Мценскому району не соответствуют предъявляемых законом требованиям, так как в изоляторе не созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камерах ИВС, не обеспечиваются постельным бельем, полотенцами, камеры не оборудованы столами и скамейками по лимиту мест, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Помещение ИВС является приспособленным, его наполняемость превышает установленный лимит, ввиду чего не соблюдается норма санитарной площади в камере на одного человека.

Анализ представленных в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что в период пребывания Кузнецова Е.С. в ИВС имели место нарушения условий содержания, установленные Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950, что повлекло нарушение личных неимущественных прав истца.

    Согласно ст. 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами, причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

    В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

    Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Доводы возражений ответчиков об отсутствии доказательств, подтверждающих возникновение у истца нравственных страданий, а также указывающих на наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудников полиции и наступившим вредом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку содержание лица в условиях, не соответствующих установленным нормам, во всех случаях предполагает причинение ему морального вреда.

    Судом также отклоняются доводы возражений о наличии в действиях истца злоупотребления правом, выразившееся в том, что на протяжении длительного времени он не обращался за защитой своих прав. Следует отметить, что в отношении требований о компенсации морального вреда неприменимы сроки исковой давности, это вытекает из положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом в силу ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Учитывая характер причиненных Кузнецову Е.С. физических и нравственных страданий, длительность его пребывания в изоляторе временного содержания, требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в суде в качестве представителя ответчика от имени Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, от имени субъекта Российской Федерации - главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 9) установлено, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, в частности, осуществляющим функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, обязанность выплаты компенсации морального вреда необходимо возложить на Российскую Федерацию, от имени которой выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований Кузнецова Е.С. к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «Мценский» следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кузнецова Е.С. о возмещении морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова Е.С. в счет компенсации морального вреда 5000 (Пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Е.С. к Министерству финансов Российской Федерации и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Мценский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2019 г.

Председательствующий                                           Е.В. Журавлева