Решение по делу № 2-107/2015 ~ М-106/2015 от 29.05.2015

Дело № 2-107/2015             

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года                                       город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего - судьи Зинца А.А., при секретаре судебного заседания Клёцкиной Т.А., с участием заявителя Евглевских В.П., его представителя Керимова С.Ф.О., а также представителя войсковой части 6666 и ее командира старшего лейтенанта юстиции Михеля С.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 6666 подполковника в отставке Евглевских В.П. об оспаривании бездействия командира войсковой части 6666, не включившего его в приказ для производства дополнительной выплаты,

установил:

Приказом командующего войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (далее СибРК ВВ МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № Евглевских освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

Приказом командира войсковой части 6666 от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель, ввиду освобождения его от воинской должности, зачислен в распоряжение данного должностного лица с указанной даты.

Приказом командира войсковой части 6666 от ДД.ММ.ГГГГ № определены военнослужащие и конкретные размеры их материального стимулирования, в число которых Евглевских не включен.

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 13 августа 2014 года, с учетом апелляционного определения Западно-Сибирского окружного военного суда от 7 апреля 2015 года, вышеуказанный приказкомандующего войсками СибРК ВВ МВД России в части, касающейся увольнения заявителя с военной службы, признан незаконным, и на данное должностное лицо возложена обязанность по его отмене.

Полагая свои права нарушенными, Евглевских обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 6666, не включившего его в приказ для производства дополнительной выплаты, возложить на него обязанность по производству данной выплаты, а также взыскать с названной войсковой части судебные расходы, связанных с уплатой государственной пошлины в размере ... рублей и оплатой услуг представителя в размере ... рублей.

В судебном заседании Евглевских поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заявителя Керимов, ссылаясь на Инструкцию о прядке осуществления военнослужащим внутренних войск МВД России дополнительной выплаты…, утвержденной приказом МВД России от 26 июня 2007 года № 568, пояснил о том, что Евглевских получил бы оспариваемую выплату, если бы не состоялся незаконный приказ об увольнении его с военной службы, следствием которого явилось зачисление его в распоряжение командира войсковой части 6666.

Представитель войсковой части 6666 и ее командира Михель требования заявителя не признал, пояснив о том, что оспариваемая выплата носит стимулирующий характер, при этом командир части на правах единоначалия самостоятельно оценил результат исполнения заявителем должностных обязанностей и принял соответствующее решение, учитывая то, что Евглевских находился в распоряжении указанного должностного лица.

Командир войсковой части 6666, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в суд не явился.

Заслушав заявителя и представителей, изучив материалы дела, суд находит требования необоснованными по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего войсками СибРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Евглевских освобожден от занимаемой воинской должности и уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 6666 от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель, в связи с освобождением его от воинской должности, зачислен в распоряжение данного должностного лица с указанной даты.

Согласно телеграмме № командующего войсками СибРК ВВ МВД России командиру войсковой части 6666 разрешено произвести дополнительную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1459 и приказом МВД России от 26 июня 2007 года № 568, при этом определен ее максимальный размер, который составляет 8,5 окладов по воинской должности для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Как видно из приказа командира войсковой части 6666 от ДД.ММ.ГГГГ № в нем определены военнослужащие и конкретный размер их материального стимулирования, в числе которых Евглевских отсутствует.

Как видно из решения Барнаульского гарнизонного военного суда от 13 августа 2014 года и апелляционного определения Западно-Сибирского окружного военного суда от 7 апреля 2015 года, приказкомандующего войсками СибРК ВВ МВД России в части, касающейся увольнения заявителя с военной службы, признан незаконным, и на данное должностное лицо возложена обязанность по его отмене.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6666 от ДД.ММ.ГГГГ № его же приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении Евглевских в распоряжение данного должностного лица отменен.

Как видно из служебной карточки заявителя, последний взысканий не имеет.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

При этом статьей 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ определено, что данный нормативно-правовой акт устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из сказанного следует, что дополнительные выплаты военнослужащим устанавливаются дифференцированно с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Пунктом 7 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» от 26 декабря 2006 года № 1459 Министру внутренних дел РФ предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 26 июня 2007 года № 568 «О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России» утверждена Инструкция о порядке осуществления военнослужащим внутренних войск МВД России дополнительной выплаты за счет разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года (далее - Инструкция).

В силу п. 2 Инструкции, дополнительная выплата производится один раз в год при наличии и в пределах разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года.

На основании п. 5 Инструкции дополнительная выплата военнослужащим устанавливается соответствующим командиром, исходя из выделенных объемов средств, в размерах, не превышающих ежегодно устанавливаемые главнокомандующим внутренними войсками МВД России размеры, по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

░░░░░░░░ ░. 6 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6666, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 25 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 2 ░░. 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. 5, 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░. 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░-░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░ 258 ░░░ ░░,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6666, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:                 ░.░. ░░░░░