Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2017 от 22.08.2017

5-143/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ижевск                                22 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Пестряков Рустам Александрович, при секретаре Верещагина В.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Хаитметов У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, имеющего регистрацию по месту жительства в <адрес>, пребывающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>57, не работающего, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2017 года в 7 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по гор. Ижевску по адресу: г. Ижевск, ул. Азина, 146, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Узбекистана Хаитметов У.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Хаитметов У.А., ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации по миграционной карте 5317 № 0194843. После пересечения границы направился в Удмуртскую Республику. Встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика. <адрес> на срок 90 суток до 10.08.2017 года. 20.06.2017 года получил патент. 10.08.2017 года, находясь в г.Ижевске, утерял документ, удостоверяющий личность-паспорт. Утратив паспорт, мер не предпринял, заявление об утрате паспорта в отдел полиции города согласно законодательства Российской Федерации не подавал. С 11.08.2017 года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>57, а также без документа, удостоверяющего личность, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Хаитметов У.А., нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданин Республики Узбекистан Хаитметов У.А., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Хаитметов У.А., которому переводчиком Мадрахимов Т.С. разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, ходатайств не заявил, вину признал, пояснил, что проживает в РФ без постановки на миграционный учет. По окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал из-за утери паспорта. В органы внутренних дел в связи с утерей паспорта не обращался. О том, что в настоящее время на территории России находится незаконно, знает.

Представитель ОВМ ОП №1 УМВД России по <адрес> Рассомахина Т.А. поддержала ходатайство о применении административного принудительного и контролируемого перемещения за пределы РФ с содержанием в Центре содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, т.к. Хаитметов У.А. нарушил правила пребывания в РФ.

Выслушав пояснения Хаитметов У.А., представителя ОП №1 УМВД России по г.Ижевску, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что Хаитметов У.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как он с 11.08.2017 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан Хаитметов У.А. постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может. Мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял. По окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, в связи с отсутствием паспорта и денежных средств для приобретения проездных документов в страну гражданства. В настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда уклоняется. Какие-либо доказательства законности пребывания на территории РФ в суд, не представлены, срок предоставленного ему права пребывания в РФ истек, мер для его продления им не предпринято. Обстоятельств, указывающих на принятие мер для легализации своего пребывания после истечения разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации Хаитметов У.А. У.А., не установлено.

Виновность Хаитметов У.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Хаитметов У.А., копией паспорта, копией миграционной карты, и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст.5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не усматриваются.

В связи с изложенным, к Хаитметов У.А. подлежит применению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации Хаитметов У.А. У.А. подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9, 29.10, ч.2 32.10 КоАП РФ, ч.2 ст.5, ч.5 ст.34 Федерального Закона РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Хаитметов У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Хаитметов У.А., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: УР, Воткинский район, д.Кудрино, ул.Юбилейная, д.6.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с: 40101810200000010001, банк получателя: Отделение - НБ Удмуртская Республика, БИК: 049401001, ОКТМО: 94701000, УФК по Удмуртской Республике (ОП №1 по Ленинскому району УМВД России по г. Ижевску), ИНН 1833053506; КПП 184001001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья                                     Пестряков Р.А.

Срок и порядок обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.30.2 и ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены____________________________________________________________________________

Копию постановления получил _________________________________________________________