Решение по делу № 2-1265/2012 от 08.08.2012

Дело № 2-1265 /2012

Поступило в суд 07.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2012 года                     г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.Б.,

при секретаре Зубакиной С.А.,

с участием представителя истца Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова С. А. к Администрации муниципального образования города Бердска о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Белов С.А. обратился в суд с иском к администрации МО города Бердска о признании права собственности на кирпичные гаражи № и №, площадью 23, 1 кв. метров и 29,5 кв.м., в блоке №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указывая, что Решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов №575 от 26.09.1991 г. и постановлением Главы Администрации г. Бердска №557 от 15.06.1992 г. Бердскому электромеханическому заводу были отведены земельные участки в районе между очистительными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа для строительства кооперативных гаражей, площадью 0,18 и 0,23 га соответственно. Для осуществления строительства гаражей организован гаражно-строительный кооператив «Вираж», зарегистрированный налоговой инспекцией в качестве юридического лица 01.12.1992 г. В 1996 г. был дополнительно отведён земельный участок в том же районе площадью 0,18 га для строительства второй очереди гаражей. Проектный план границ был согласован с главным специалистом отдела земельных отношений и утвержден начальником земельных отношений администрации города Бердска. На участке выстроено 80 индивидуальных гаражей, в том числе и спорный гараж. 21.08.2008 г. ГСК «Вираж» в администрацию г. Бердска было направлено заявление о предоставлении кооперативу указанных земельных участков, на которых расположены гаражи, а также выдаче разрешения о вводе объекта в эксплуатацию. Однако администрацией г. Бердска ГСК «Вираж» в этом было отказано, в связи с отсутствием у последнего правоустанавливающих документов и невозможность ввода объекта в эксплуатацию. Поскольку отсутствует разрешение администрации МО г.Бердска на строительство и акт ввода гаражей в эксплуатацию, он лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанные гаражи. Просит признать за ним право собственности на спорные гаражи.

Извещённый о времени и месте рассмотрения дела, истец Белов С.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с участием представителя ( л.д. 71)

Представитель истца - Попова, действующая на основании доверенности от 24.08. 2012 года исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что с декабря 1992 года истец владеет и пользуется гаражом.

Будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представитель администрации города Бердска- Ачикалова О.С., действующая по доверенности от 29.03.2012 г., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражает в удовлетворении требований истца при условии подтверждения истцом расположения гаража в границах отведенного земельного участка, исключающей возведение гаража на существующих инженерных коммуникациях (л.д.67- 68 ).

Представитель третьего лица ГСК «Вираж» - председатель ГСК Белов С.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не имеет.

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно справки председателя ГСК «Вираж», Белов С.А является членом ГСК «Вираж» и владеет гаражами № и № в блоке № по адресу: <адрес>, с 01. 12.1992 года паевой взнос выплачен полностью (л.д.75 ).

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (редакции от 29.06.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (ч.1). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (ч.4).

В судебном заседании установлено, что с 1992 года по настоящее время истец пользуется и владеет спорным гаражом.

Часть 4 ст. 218 ГПК РФ определяет момент возникновения права собственности в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива на недвижимое имущество, т.е на созданный и сданный в эксплуатацию объект, в соответствии с действующим законодательством.

В рассматриваемом споре спорные гаражи, расположенные в ГСК « Вираж » таковым не являются.

Самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка …. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанной нормы, правовые последствия возведения самовольной постройки на земельном участке, также регулируется положениями названной статьи закона.

Как установлено в судебном заседании, решением Бердского городского совета народных депутатов Новосибирской области № 575 от 26 сентября 1991 года Бердскому электромеханическому заводу отведён земельный участок в хоззоне микрорайона «А», площадью 0,18 га для строительства кооперативных гаражей. Рекомендовано разработать проектно-сметную документацию, согласно АПЗ отдела архитектуры и градостроительства, заключения горСЭС, комитета по охране природы (л.д.18).

    Постановлением главы администрации города Бердска от 15 июня 1992 г. №557 БЭМЗу отведён земельный участок в районе между очистными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа площадью 0.23 га для строительства кооперативных гаражей (л.д.19).

    15 августа 1992 года общим собранием членов кооператива утверждён Устав Гаражно-строительного кооператива «Вираж», согласно которому кооператив относится к потребительскому и призван удовлетворять потребности членов кооператива в гаражах и стоянках для автомобилей и мотоциклов (л.д.7-9 ). 01 декабря 1992 года в отношении ГСК «Вираж» внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе, серия 54 №001312252 от 05 декабря 2002 г. (л.д. 6).

Постановлением главы администрации города Бердска от 8 октября 1996 г. №952 ГСК «Вираж» дополнительно был отведён земельный участок площадью 0,18 га для строительства второй очереди капитальных гаражей и рекомендовано получить АПЗ отдела архитектуры и градостроительства, заключения ГЦ ГСЭН, пожарной инспекции, комитета по охране природы, тех.условия городских служб, в соответствии с Постановлением от 07.04.1995 г. №232 по окончании строительства предъявить госкомиссии (л.д. 20).

Согласно постановлению Администрации г.Бердска №1713 от 16 мая 2012 года ГСК «Вираж» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8450,0 кв.м., при этом установлено ограничение (сервитут) на пользование земельным участком, площадью 2660,0 кв.м. для эксплуатации коммуникаций, для строительства гаражей с местоположением: <адрес>. ( л.д. 72 )

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №.

В период 1991-1992 годов на указанном земельном участке были построены гаражи, в том числе и спорные гаражи № и №, площадью 23, 1 кв. метров и 29, 5 кв.м., в блоке №, данным объектам присвоен инвентарный номер, что подтверждается планом нежилого помещения и экспликацией по состоянию на 18 ноября 2010 года, выданным начальником Бердского отдела « Технического цента учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимым имуществом по Новосибирской области ( 33-36 ) и находится в границах предоставленного в пользование кооперативу земельного участка. ( л.д. 10-11) При этом, как видно из справки начальника Управления строительства и архитектуры Администрации МО г. Бердска от 19.10.2010 г., председателю ГСК «Вираж» отказано в выдаче разрешения на ввод гаражных боксов, расположенных к ГСК «Вираж» в эксплуатацию, поскольку не представлены документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, перечень которых предусмотрен ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.32 ).

01 июня 2012 года между Администрацией МО г.Бердска и ГСК «Вираж» заключён договор аренды указанного земельного участка №323-Д, сроком на 15 лет. Согласно топографическому плану гараж истца находится в пределах отведенного ГСК «Вираж» земельного участка, инженерных коммуникаций на участке нет (л.д.27). При этом суд отмечает, что земельный участок, на котором возведены спорные гаражи, как видно плана границ земельного участка, топоплана, находится между очистительными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа, что также подтверждается сообщением директора МУП КБУ ( л.д. ). Как следует из вышеуказанных документов, земельный участок, на котором находится гаражи истца, сервитутом не обременен, сервитут установлен на часть земельного участка, предназначенный для эксплуатации инженерных коммуникаций, газопровода, находящихся вне зоны возведенных гаражей.

Из материалов дела усматривается, что право на выделение земельного участка и возведение гаражей на нем ни кем не оспаривалось. После возведения гаража, с декабря 1992 года истец владел и владеет гаражами № и № в блоке № В указанный период, до 2012 года, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и владения гаражом.

Построенный на земельном участке спорный гараж соответствует требования статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, нормам и правилам в области пожарной безопасности Из сообщения от 26.11.2009 г. и акта проверки отдела государственного пожарного надзора от 23.11.2009 г. (л.д.11, 12) видно, что нарушения правил пожарной безопасности в ГСК «Вираж» по адресу <адрес>, не выявлено.

ИЗ заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в городе Бердске» (л.д.16-17 ) следует, что стояночные боксы по санитарно-техническому состоянию пригодны для применения как объекты хранения индивидуального легкового транспорта с выключенным двигателем, без проведения ремонтных и регулировочных работ. При этом не решен вопрос по сбору и утилизации отработанных машинных масел, тормозной жидкости и аккумуляторных батарей. На соответствие действующим санитарным нормам и правилам стояночные боксы оценить не представляется возможным ввиду отсутствия проектно-сметной документации на данные объекты.

В судебном заседании установлено, что по выполнению работ, ГСК « Вираж » обращался в администрацию МО г. Бердска для получения разрешения на ввод объекта эксплуатация, но в этом было отказано, в виду отсутствия разрешения на строительство. Как пояснил представитель истца, право собственности на гаражи за другими номерами, за иными гражданами, членами ГСК, было признано в судебном порядке, и администрацией не оспаривалось.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

При таких обстоятельствах у Белова С.А. имеется право на обращение в с уд с иском о признании права собственности на гаражные боксы № и № в блоке № ГСК « Вираж », поскольку возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у истца отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что гараж соответствует градостроительным, строительным, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Доказательств, опровергающие указанные обстоятельства, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает законность и обоснованность заявленных требований.

    На основании изложенного и ст. 222 ч.3 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Белова С. А. удовлетворить.    

    Признать за Беловым С. А. право собственности на гаражи № и №, площадью 23, 1 кв. метров и 29, 5 кв.м., в блоке № ГСК «Вираж» по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд.

Судья /подпись/ Т.Б. Киселева

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 ноября 2012 г<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>