Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2011 (5-682/2010;) от 28.12.2010

Дело № 5-38 /11-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия , при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

Государственного образовательного учреждения Республики Карелия "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22", юридический адрес: г.Петрозаводск, ул.Крупской, д. 12,

у с т а н о в и л :

02 декабря 2010 года ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22", расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Крупской, д. 12, осуществляло свою деятельность с грубыми нарушениями требований следующего законодательства, а именно допустило нарушения ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01. №128-ФЗ, п.п. «з» п. 5, п.6 Постановления Правительства «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22.01.2007 г. № 30, поскольку в нарушение ст. 58 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ, п. 32 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» от 23.08.2010г. №706 н не соблюдены условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры, а именно: ротокан 50 мл, серия 130610, производитель ЗАО «Вифитех» (производителем на упаковке, в инструкции по применению указано - «Хранить при температуре от +12С до +15С») — 3 уп.; борная кислота 3%-25 мл серия 510609, производитель ЗАО «Ростовская фармацевтическая фабрика» (производителем на упаковке, в инструкции по применению указано - «Хранить при температуре от +10С до +20С») - 1 фл. хранится при температуре 25 градусов; в нарушение требований ст. 46 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности, в аптечке «Первая помощь»: аммиака р-р 10%-40 мл, серия 461008, производитель ООО «Йодные технологии и маркетинг», срок годности до XI 2010г., в нарушение п. 8 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» от 23.08.2010г. №706н нарушена систематизация при хранении лекарственных средств, а именно, наружные лекарственные средства хранятся с лекарственными препаратами для внутреннего применения (каметон 30,0 аэрозоль, серия 341209, производитель ОАО Фармстандарт-Лекарства» (для наружного применения) и нурофен 100 мл, сироп с апельсиновым вкусом, серия 011261); совместное хранение разных фармакологических групп (но-шпа 40 мг №60, серия 1053 производитель «Хинон», Венгрия и сонопакс 25 мг драже, серия 901431, Польша); в нарушение п. 7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» от 23.08.2010г. №706н приборы для измерения параметров температуры (термометр, гигрометр) не сертифицирован, поверка прибора от декабря 2008г. (журнал (карта) регистрации параметров температуры ежедневно не ведется); в нарушение требований ст. 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности, а именно: мукалтин 0,05 №10 серия 521108, производитель ОАО «Татхимфармпрепараты», срок годности до XII 2010г. - 11 уп. -пипольфен 50 мг/2 мл - 2 мл, амп. серия V202A0405, срок годности до 04.2010г. - 1 амп. (находилась в аптечке менингококковая инфекция).

Таким образом, ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22", являясь юридическим лицом, осуществляла медицинскую деятельность, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании представитель ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22" Лаптева Н.Н., действующая на основании доверенности, вину Учреждения в совершении правонарушения признала, пояснив, что нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено виновное должностное лицо.

Представитель прокуратуры г. Петрозаводска в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РК Баскакова Н.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что нарушения выявлены в ходе совместной проверки. Лекарства хранились при температуре 25 градусов тепла при установленных ограничениях, были помещены в холодильник, в настоящее время нарушения устранены.

Виновность ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22" подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, копией лицензии от 09.10.2009г. № ФС – 10-01-000210, справкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РК о результатах проверки от 02.12.2010г. № 04-08/1417, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, Уставом ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22", другими материалами дела.

В силу п.6 Постановления Правительства «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22 января 2007 года № 30 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Согласно п.п. «з», п. 5 Постановления Правительства «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22 января 2007 года № 30 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

Однако указанные требования Учреждением не соблюдались.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22" в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении ГОУ РК "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22" следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Государственное образовательное учреждение Республики Карелия "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №22" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 4010181010600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия). БИК 048602001, ИНН 1001006825, КПП 100101001, ОКАТО 86401000000, КБК 4151169004004000040.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь