Решение по делу № 2-963/2020 от 14.01.2020

2-963/2020

2.085

16RS0049-01-2020-000259-75

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2020 года                                         город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи               Нуруллиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания       Садыковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хворостьевой Н.Ф. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Хворостьева Н.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение субсидии.

В обоснование своих требований истец указала, что ее сын Нуриев А.Р., 13 декабря 1980 года рождения, являлся участником боевых действий в Чечне, состоял на очереди в республиканском реестре граждан, имеющих право на получение субсидий по категории «Ветеран боевых действий при Министерстве труда, занятости и социальной защиты РТ». 08 ноября 2019 года сын умер. 25 мая 2018 гола она продала квартиру и вложила денежные средства в строительство дома, однако закончить строительство не смогла. Финансово сын не мог ей помочь, поскольку сам состоял в жилищном кооперативе и ежемесячно вносил взносы. На сегодняшний день ее пенсия составляет 8754 рубля и у нее нет возможности приобрести квартиру.

Просила признать за ней право на получение субсидии вместо сына Нуриева А.Р., как мать участника боевых действий.

В судебном заседании истец Хворостьева Н.Ф. свои исковые требования поддержала по изложенным выше доводам.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Верхова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представив отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ О.А. Титарева в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий Хворостьева Н.Ф. не представляла.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части стать 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Правительством Российской Федерации осуществляется оказание финансовой помощи за счет средств федерального бюджета в части обеспечения жильем, в том числе, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на соответствующий учет до 01 января 2005 года.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статьей 3 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, жилой площадью осуществляется в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В целях реализации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем вышеуказанной категории граждан Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 07.06.2006 года N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального бюджета, отдельным категориям граждан", в соответствии с которым формой улучшения жилищных условий вышеуказанных категорий, вставших на учет по обеспечению жильем до 01.01.2005 года, определено предоставление субсидий на приобретение жилья.

На основании списков, полученных от исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан сформировало сводный республиканский реестр граждан - получателей указанных субсидий.

Сводный республиканский реестр формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Положению о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 275, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан обязаны в течение года извещать Министерство о наступлении у граждан обстоятельств, влекущих изменение права на получение субсидий.

Согласно пункту 8 вышеуказанного Положения, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан в месячный срок осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, представляются в Министерство.

На основании вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидии на улучшение жилищных условий, субсидия может быть предоставлена только той категории граждан, которая состоит на учете в Исполнительных комитетах муниципальных районов и городских округов республики и которая по сведениям Исполкомов включена в общереспубликанский реестр получателей субсидий, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно частям 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Согласно положениям статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как усматривается из материалов дела, Нуриев А.Р. был включен в сводный республиканский список граждан - получателей указанных субсидий, как ветеран боевых действий, с датой постановки на учет 24 июня 2004 года, то есть с момента приобретения статуса ветерана боевых действий.

В связи со смертью (08 ноября 2019 года) был исключен из республиканского реестра получателей субсидий для приобретения жилья.

Истцом заявлено требование о признании за ней права на получение субсидии вместо ее сына, как мать участника боевых действий в Чечне.

Истец в судебном заседании пояснила, что она после смерти сына с заявлением о признании за ней права на получение субсидии вместо сына, как мать участника боевых действий в Чечне, не обращалась. При жизни сына статусом члена семьи ветерана боевых действий не обладала, за получением удостоверения не обращалась ввиду незнания закона. 10 декабря 2019 года она оставляла у ответчика 2 заявления о предоставлении сведений о постановке на учет сына и на оказание ей помощи ввиду отсутствия жилья. При этом истец копии данных заявлений суду не представила.

Из представленного истцом ответа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за №20-12/Х-11606/4861 от 19 декабря 2019 года следует, что ответчиком рассмотрено обращение Хворостьевой Н.Ф. и последней отказано в предоставлении запрашиваемых ею сведений о включении Нуриевав А.Р. в сводный список получателей субсидий на приобретение жилья ввиду отсутствия документов, подтверждающих право требования данной информации.

Кроме того, истцом представлено удостоверение серии И-II №-- члена семьи умершего ветерана боевых действий, выданное ей лишь 28 февраля 2020 года.

Таким образом установлено, что истец до обращения в суд с требованием о признании за ней права на получение субсидии вместо сына Нуриева А.Р., как мать участника боевых действий, к ответчику с указанным требованием не обращалась, отказа ответчика по данному вопросу не имеется, статус члена семьи умершего ветерана боевых действий ею получен только 8 февраля 2020 года, то есть уже после обращения с иском в суд.

Поскольку в данном случае требование истца о признании права на получение субсидии носит заявительный характер, что в данном случае не имеет место быть, требования истца суд считает заявленными преждевременно и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Хворостьевой ФИО9 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение субсидии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья                              Л.М. Нуруллина