Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4309/2020 ~ М-3289/2020 от 04.08.2020

Дело №2-4309/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.10.2020 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующей судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Клейменовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бастрыгиной И.В. к Администрации городского округа г.Воронежа о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бастрыгина И.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Воронежа, в котором просила сохранить жилой дом в реконструированном виде и признать за ней (Бастрыгиной И.В.) право собственности на жилой дом лит. А, общей площадью 303,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован следующим.

Бастрыгина И.В. является собственником земельного участка площадью 300 кв.м с кадастровым номером (№) и расположенного на нем незавершенного строительством объекта лит. А площадью 127,2 кв.м с кадастровым номером (№), находящихся по адресу: <адрес>. В отсутствии соответствующего разрешения и подготовки проектно-технической документации истцом была произведена самовольная реконструкция объекта незавершенного строительства.

Согласно экспертному исследованию № 136 от 23.03.2020 реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке № <адрес>, при которой произведена реконструкция жилого дома лит. А, демонтированы часть перегородок и возведены новые перегородки, пристроено помещение над первым этажом жилого дома лит. А, был возведен второй этаж лит. А, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования.

В целях сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него Бастрыгина И.В. обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец Бастрыгина И.В. доводы иска поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик администрация городского округа город Воронеж явку представителя в суд не обеспечила, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, изучив материалы инвентарного дела № 9296, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, атакже их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодексаРФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно невправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст.222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности насамовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности насамовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Бастрыгиной И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (№) общей площадью 300 кв.м и расположенный на нем незавершенный строительством объект лит. А с кадастровым номером (№), находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 20.04.2019, выписками из ЕГРН (л.д. 6, 7, 8, 9-10, 46-52).

Согласно техническому паспорту БТИ-Информцентр «Воронежоблинвентаризация» от 28.07.2003 (л.д. 12-22) и материалам инвентарного дела № 9296 на домовладение № <адрес>, жилой дом состоит из двухэтажного жилого дома лит. А. В результате реконструкции жилого дома лит. А были демонтированы часть перегородок, возведены новые перегородки, пристроено помещение и над первым этажом жилого дома лит. А был возведен второй этаж лит. А. Жилой дом лит. А состоит:

1 этаж – гараж площадью 51,9 кв.м, гардеробная площадью 22,4 кв.м, коридор площадью 2,9 кв.м, котельная площадью 4,8 кв.м, санузел площадью 5,8 кв.м, тех. помещение площадью 10,7 кв.м, кладовая площадью 17,4 кв.м, гараж площадью 33,9 кв.м;

2 этаж – холл площадью 19 кв.м, гостиная площадью 28,3 кв.м, жилая площадью 11,7 кв.м, жилая площадью 23,0 кв.м, кухня площадью 11,8 кв.м, санузел площадью 5,5 кв.м, кабинет площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 16,6 кв.м, жилая площадью 27,3 кв.м.

Площадь жилого дома лит. А составляет 303,3 кв.м.

Жилой дом лит. А расположен в пределах границ земельного участка <адрес>.

Администрацией городского округа город Воронеж возвращено без рассмотрения заявление Бастрыгиной И.В. об окончании реконструкции объекта капитального строительства: «Индивидуальный жилой», расположенного по адресу: <адрес>, и прилагаемые к нему документы, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу ранее не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось (л.д. 11).

Согласно представленному истцом акту экспертного исследования № 136 от 16.03.2020, реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке <адрес>, при которой произведена реконструкция жилого дома лит. А, демонтированы часть перегородок и возведены новые перегородки, пристроено помещение и над первым этажом жилого дома лит. А был возведен второй этаж лит. А, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. Жилой дом лит. А, расположенный на участке <адрес>, относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемого строения в целом не создает угрозу жизни и здоровью. Жилой дом <адрес> можно сохранить в реконструированном виде (л.д. 23-38).

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного технического заключения. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Соблюдение истцом условий, необходимых для признания права собственности на самовольный реконструированный жилой дом в порядке ст.222 ГК РФ, подтверждено материалами дела, а спорный объект соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, оценив представленные истцом по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что работы по реконструкции жилого дома истцом осуществлены в границах принадлежащего ей земельного участка, в соответствии с требованиями действующих норм и правил с соблюдением прав и законных интересов третьих лиц; выполнение установленных ст.222 ГК РФ требований для признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за Бастрыгиной И.В. права собственности на самовольный реконструированный жилой дом лит.А, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью – 303,3 кв.м, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для регистрации за Бастрыгиной И.В. права собственности на самовольный реконструированный жилой дом лит.А, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью – 303,3 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бастрыгиной И.В. к Администрации городского округа г.Воронежа удовлетворить.

Признать за Бастрыгиной И.В. право собственности на самовольный реконструированный жилой дом лит.А, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью – 303,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                              С.А. Колтакова

Решение в окончательной форме принято 13.10.2020 г.