Решение по делу № 2-1636/2015 от 17.07.2015

ДЕЛО № 2-1636/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2015г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г., с участием истца Шашкина В.М. и его представителя Швечиковой О.П.,

третьего лица Шашкиной Н.Н.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашкина В.М. к администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Шашкин В.М. обратился в суд с иском, в котором просит принять решение о признании за ним права собственности в порядке приватизации на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец указал, что 28.08.1984г он был принят в члены колхоза «Путь к коммунизму», и назначен на должность зоотехника в бригаду №1. Решением членов правления колхоза ему и его семье было предоставлено отдельное жилое помещение в виде ? доли жилого дома, однако в документах архивного фонда сведений о предоставлении ему квартиры не сохранилось. На основании протокола № от 24.03.1994г колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в ТОО «Верхнеграчинское». 06.10.2011г ТОО «Верхнеграчинское» ликвидировано. В настоящее время он решил приватизировать жилое помещение. Поскольку ТОО «Верхнеграчинское» ликвидировано, он обратился в администрацию Уляшкинского сельского поселения с просьбой передать ему используемое им жилое помещение в собственность по договору бесплатной передачи жилья. Однако, передать ему в собственность жилое помещение невозможно, т.к. в собственности поселения жилые дома отсутствуют. В муниципальной собственности Каменского района данное жилое помещение также не числится. В связи с тем, что занимаемое им жилое помещение по неизвестным ему причинам своевременно, в соответствии с требованиями законодательства РФ, не было передано в муниципальную собственность, он не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение его в собственность в порядке приватизации, что соответственно нарушает его права и вынудило обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и показал, что в 1984г колхоз ему предоставил полдома № по <адрес>. В спорное жилое помещение вселились он, жена Н. и дочь Шашкина Г.В.. В 1988г родился сын М., в 1994г – А.. До вселения дом стоял пустой. Они там сделали ремонт и стали жить. Никуда не уезжали. Жена в колхозе работала дояркой, свинаркой. До 2006г, пока существовал колхоз, они платили колхозу за квартиру, за свет и воду платили отдельно ресурсоснабжающим организациям. Потом платить стало некому, и стали платить только за ресурсы: газ, воду, свет. Когда в колхозе шла приватизация, он был на учёбе, повышении квалификации, и обмеры, другие организационные процессы прошли без него. Потом все развалилось и не с кем стало решать этот вопрос. Сосед в позапрошлом году оформил свою половину в собственность. В доме сейчас живет он, жена и сыновья. Дочь выписалась и уехала. Выселить их из дома никогда никто не пытался.

Ответчик – администрация Уляшкинского сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя, не возражал против удовлетворения иска. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица Шашкина Г.В., Шашкин М.В. и Шашкин А.В. в судебное заседание не явились. В адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявления. В приватизации участвовать не желают. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо – супруга истца – Шашкина Н.Н. не возражала против удовлетворения иска и показала, что в приватизации участвовать не желает. В доме они делают текущий ремонт, поменяли окна, сделали пристройку. Оплачивают коммунальные услуги, никто никогда никаких претензий или прав на дом не предъявлял.

Выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, допросив свидетеля, изучив представленные документы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

С 28.08.1984г по 01.04.2004г Шашкин В.М. работал в колхозе «Путь к коммунизму», который был преобразован в ТсОО «Верхнеграчинское», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-10, 43). Согласно справке администрации Уляшкинского сельского поселения, в спорном жилом помещении с 1984г зарегистрированы и проживают Шашкин В.М., его жена Шашкина Н.Н. и дочь Шашкина Г.В. (л.д.35). В настоящее время зарегистрированы и проживают Шашкин В.М., Шашкина Н.Н., Шашкин М.В., Шашкин А.В. (л.д. 42).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст.18 того же закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Шашкин В.М. в настоящее время лишен возможности воспользоваться предоставленным им законом правом, поскольку колхоз «Путь к коммунизму», предоставивший ему жилое помещение, реорганизован, его правопреемник - ТсОО «Верхнеграчинское», в настоящее время ликвидировано (л.д.11-22), в нарушение законодательства жилое помещение фактически не передано в муниципальную собственность.

В том случае, если жилые помещения по каким-либо причинам не были переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Жилой дом № по <адрес>, муниципальной собственностью Уляшкинского сельского поселения не является, что подтверждается ответом на запрос главы Уляшкинского сельского поселения (л.д.23). В реестре объектов муниципальной собственности Каменского района данный дом также не числится (л.д.37). Собственником ? доли в праве общей долевой собственности являлся Ф., с 14.03.2012г собственниками 3/6 долей в праве общей долевой собственности являются К., Ч. М., Ч. Н. (л.д.44) сведения о зарегистрированных правах на ? долю в праве собственности на спорный жилой дом отсутствуют (л.д. 25).

Свидетель Р. – соседка истца показала, что всю жизнь проживает в <данные изъяты> Шашкины приехали в 1984г. Шашкин В.М. как молодому специалисту дали квартиру (половину дома) в <адрес>. С тех пор он с семьёй там живет, ухаживает за домом. Раньше платили колхозу за квартиры какие-то копейки, но теперь платить некому, оплачивают только коммунальные услуги. Права на эту часть дома никто не заявлял. Никто их никогда не выселял, прав на дом не заявлял.

Судом установлено, что Шашкину В.М. жилое помещение было предоставлено по договору социального найма до 1 марта 2005 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, фактически не передано в муниципальную собственность, он открыто и непрерывно владеет спорной частью дома, несет бремя расходов по его содержанию, оплате коммунальных платежей. Своих прав на спорный дом никто не заявлял. Его жена и дети не желают принимать участие в приватизации. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для принятия решения о признании за Шашкиным В.М. права собственности на спорную ? долю дома в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шашкина В.М. удовлетворить.

Признать за Шашкиным В.М. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

С У Д Ь Я :_____________________