Решение по делу № 2-420/2014 ~ М-435/2014 от 19.06.2014

Дело № 2-420/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

14 июля 2014 года гражданское дело по иску Мокиевой Светланы Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента за её обращением

установил:

Мокиева С.А. обратилась к ГУ УПФ РФ в Прилузском районе РК с заявлением об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента за её обращением. Заявление мотивировано тем, что решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе № 78 от 22.05.2014г. истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не были засчитаны периоды: работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «Лоемская СОШ» с 01.09.2010 г. по 31.08.2013 г. на 0,5 ставки, а также нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, методических объединениях. Не согласившись с указанным решением, Мокиева С.А. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просит зачесть в льготный стаж период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.01.2011г. по 31.08.2013г.; а также периоды нахождения на стажировке, совещаниях, в командировке, актированных дней. Также указала, что в решении неверно указан период, учебного отпуска, исключенный ответчиком из стажа истца, 22.03.2004г. по 03.04.2004г. Мокиева С.А. находилась не в учебном отпуске, а на курсах повышения квалификации, поэтому данный период также просит включить в льготный стаж. На удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело Мокиевой С.А., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).г. по

Судом установлено, что с 15.08.1988 года Мокиева С.И. принята на работу учителем математики Мутницкой восьмилетней школы. С 01.03.1990 года Мокиева С.А. переведена в Лоемскую среднюю школу на должность старшей пионервожатой. Приказом № 132 от 31.08.1990 года истец переведена учителем математики до выхода основного работника. 01.09.1992 года Мокиева С.А. переведена учителем начальных классов. Приказом № 67-а от 01.09.2010 года Мокиева С.А. переведена заместителем директора по воспитательной работе МОУ «Лоемская СОШ». С 01.09.2013 года истец переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе МО «Лоемская СОШ».

13 мая 2014 года Мокиева С.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При решении вопроса об установлении досрочной пенсии истцу Управлением были рассмотрены следующие документы: трудовая книжка от 26.08.1985 года; справки, уточняющие особый характер работы; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после 01.01.1997 года; диплом; архивная справка от 09.09.2013г. № 1585; акт проверки от 04.02.2014 г.

При определении права на досрочную пенсию по старости Мокиевой С.А. ответчиком были применены следующие нормативные правовые акты:

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Решением Управления № 78 от 22.05.2014 года Мокиевой С.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Стаж работы в связи с педагогической деятельностью определен в размере 22 года 04 месяца 12 дней. При этом, в специальный стаж истца не включены периоды: работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.01.2011г. по 23.10.2012г., с 04.11.2012г. по 31.08.2013г.; нахождения на семинарах со 02.02.1994г. по 03.02.1994г., с 20.12.1994 г. по 21.12.1994г., 27.02.1995г., 13.09.1995г., 18.10.1999г., 12.11.1999г., 29.08.2000г., 22.10.2003г., 29.10.2003г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993г. по 25.05.1993г., с 28.02.2000г. по 04.03.2000г., с 20.03.2000г. по 01.04.2000г., учебный отпуск с 22.03.2004г. по 03.04.2004г. (по приказу курсы повышения квалификации), с 26.11.2007г. по 08.12.2007г., с 25.10.2010г. по 06.11.2010г., с 24.10.2012г. по 03.11.2012г.; нахождения на конференциях 26.08.1994г.; нахождения на методических объединениях 22.01.1994г., 07.12.1994г., 11.12.2001г., 24.10.2003г.; нахождения на стажировке с 17.01.2000г. по 19.01.2000г.; нахождения в командировках с 15.11.1993г. по 25.05.1993г., с 24.03.1994г. по 25.03.1994г., актированные дни с 26.12.1995г. по 29.12.1995г., 11.01.1996г. по 17.01.1996г., оспариваемые истцом.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 3 ст. 28 Закона списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правил исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Условия назначения пенсии педагогическим работникам регулируются следующими Списками:

- за периоды работы до 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет … (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463);

- за периоды работы до 14 ноября 2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет … и Правила исчисления сроков выслуги … (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067);

- после 14 ноября 2002 года – Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность … и Правила исчисления периодов работы … (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781).

Таким образом, с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

Материалами дела установлено, что Мокиева С.А. приказом Лоемской СОШ № 67-а от 01.09.2010 года переведена заместителем директора по воспитательной работе.

В силу приказа № 102 от 31.12.2010г. произведено замещение 0,5 ставки старшей вожатой и 0,5 ставки педагога-организатора на 0,97 ставки заместителя директора по ВР с оплатой по 13 разряду ЕТС.

Приказом № 42 от 31.08.2010 года Мокиевой С.А. – зам.директору по ВР установлена учебная нагрузка: труд 5 класс – 2 часа, труд 6 класс – 2 часа, математика 5 класс – 6 часов.

Согласно приказа № 65 от 31.08.2011 года Мокиевой С.А.- заместителю директора по ВР 0,5 ставки, старшей вожатой – 0,5 ставки, установлена следующая учебная нагрузка: история 5 класс 2ч., природоведение 5 класс – 2ч., математика – 6 класс – 6ч., индивидуальное обучение – 4ч.

В соответствии с приказом № 70-о/д от 31.08.2012 года установлена учебная нагрузка: Мокиевой С.А. заместителю директора по воспитательной работе 0,5, педагогу-организатору 1,0 ст.; математика 6 класс – 6ч., 7 класс – 6 часов, итого 12 часов.

Из информации МОУ от 02.07.2014 года следует, что в приказе № 70-о/д выявлена ошибка. Исходя из штатного расписания на 01.09.2012г., приказ следует читать Мокиева С.А. – зам.директора по ВР – 0,5 ставки, старший вожатый – 0,5 ставки, учебная нагрузка 12 часов.

Приказом № 99-а от 01.09.2013 года, Мокиевой С.А., заместителю директора по УВР, установлена учебная нагрузка на 2013-2014 учебный год математика 7-8 класс – 12 часов.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 01.01.2011 года по 23.10.2012 года; с 04.11.2012 года по 31.08.2013 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, период работы Мокиевой С.А. в должности заместителя директора по воспитательной работе протекал в период действия Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В данном списке предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах всех наименований.

Согласно п. 4. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом МОУ «Лоемская СОШ» № 102 от 31.12.2010 года установлено, что учреждением произведено замещение 0,5 ставки старшей вожатой и 0,5 ставки педагога-организатора на 0,97 ставки заместителя директора по ВР с оплатой труда по 13 разряду ЕТС.

Как пояснила суду истец, в период с 01.01.2011 года по 31 августа 2012 года она работала заместителем директора по воспитательной работе на 0,97 ставки, однако о существовании вышеуказанного приказа последняя не знала. С 01.09.2012 года по словам Мокиевой С.А., она работала заместителем директора по ВР на 0,5 ставки и старшей вожатой на 0,5 ставки, что подтверждается материалами дела.

Из представленных истцом документов следует, что в оспариваемый период времени, истец работала заместителем директора по ВР: в период с 01.01.2011 года по 31.08.2012 года на 0,97 ставки; в период с 01.09.2012 года по 31.08.2013 года на 0,5 ставки, т.е. отсутствует такое условие для включения в льготный стаж, как работа в течение полного рабочего дня, в связи с чем ответчиком было отказано во включении указанных периодов в стаж для назначения льготной пенсии, учитывая при этом, что должности старшей вожатой и педагога-организатора вышесказанным Списком не предусмотрены.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период работы в должности заместителя директор по воспитательной работе, Мокиева С.А. имела, кроме основной работы, дополнительную учебную нагрузку, вела уроки истории, труда, природоведения, математики, давала уроки школьникам, находящимся на индивидуальном обучении.

Диплом НВ № 359155, выданным Вязовой (Мокиевой) С.А. установлено, что последняя окончила в 1988 году Ком ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт по специальности «математика и физика». Решением государственной экзаменационной комиссии от 02.07.1988 года Вязовой С.А. присвоена квалификация и звание учителя математики и физики средней школы.

Судом установлено, что юридическим адресом МОУ «Лоемская СОШ» является Республика Коми, Прилузский район, с. Лойма, т.е. школа является учебным заведением, расположенным в сельской местности.

Указанные обстоятельств подтверждаются представленными суду следующими документами: приказом МОУ «Лоемская СОШ» об утверждении учебной нагрузки № 65 от 31.08.2011 года; уточняющими справками; актом проверки достоверности уточняющей справки от 30.07.2013 года № 23, составленного ГУ УПФР 04.02.2014 года, справкой МБОУ «СОШ» с. Лойма. От 24.06.2014 года № 67.

Кроме того, факт наличия учебной нагрузки у истца подтверждается:

- табелями учета использования рабочего времени, согласно которых Мокиева С.А. указана как заместитель директора и математика

1. В 2011 году с января по декабрь: учебная недельная нагрузка в 5-11 классах по 10 часов, проверка тетрадей: с января по август по 6 часов, с сентября по декабрь по 10 часов; классное руководство 5 класс в период с сентября по декабрь; замены – в январе 12 часов, в апреле 7 часов, в ноябре 2 часа, в декабре 48 часов.

2. В 2012 году с января по декабрь: учебная нагрузка в 5-11 классах по 12 часов, проверка тетрадей: с января по август - 10 часов, с сентября по декабрь - 12 часов; классное руководство с января по август 5 класс, с сентября по декабрь 6 класс; замены – в январе 5 часов, в феврале 23 часа, в марте 4 часа.

3. В 2013 году с января по август: учебная нагрузка в 5-11 классах по 14 часов, проверка тетрадей - 12 часов; классное руководство с января по август 6 класс, с сентября по август 7 класс; замены – в феврале 7 часа, в марте 33 часа, в апреле 16 часов, в сентябре 2 часа, в октябре 5 часов.

- лицевыми счетами, из которых следует, что:

1. В 2011 году Мокиевой С.А., заместителю директора по ВР, начислена заработная плата за выполнение работы как учителю математики; 0,5 ставки педагога-организатора, 0,5 ставки ст. пионервожатой, также начислена доплата за проверку тетрадей.

2. В 2012 году Мокиевой С.А. начислена заработная плата как учителю математики, педагогу-организатору (0,5 ст.), заместителю директора по ВР. (0,5 ст.), начислена доплата за проверку тетрадей.

3. В 2013 году Мокиевой С.А. начислена заработная плата за работу заместителем директора по воспитательной работе, старшей вожатой, также имеются начисления за классное руководство, тетради, замену уроков.

- тарификационными списками по состоянию на: 2010-2011г.г., 2012-2013г.г., согласно которым Мокиева С.А. занимает должность по преподаваемому предмету «математика» с доплатой за проверку письменных работ: с 01.01.2011г. – 10 часов, с 01.10.2011г. – 14 часов, с 01.09.2012г. – 12 часов, с 01.04.2013г. – 14 часов.

Отсюда, оценивая правовую позицию истца, суд руководствуется следующим.

Наименование должности "учитель" предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

В п. 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела Мокиева С.А., помимо выполнения основной работы: заместителя директора по ВР, вела уроки истории, труда, математики, природоведения с недельной нагрузкой от 10 до 14 часов в неделю.

Данное обстоятельство не опровергается представителем ответчика в суде.

Отсюда, довод представителя ответчика о том, что Мокиева С.А., работая учителем, должна была выработать норму часов педагогической работы 18 часов в неделю, как учитель 1-11 классов, установленную Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", и только в этом случае периоды работы истца могут быть включены в педагогическую деятельность для досрочного назначения пенсии, суд находит несостоятельным.

Из материалов дела следует, что истец была протарифицирована как заместитель директора по воспитательной работе, учитель, старший вожатый, педагог-организатор с доплатой за выполнение работы учителя; получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу, в т.ч. учителя.

Учитывая нормы законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает возможным включить периоды работы Мокиевой С.А. в должности заместителя директора по воспитательной работе с учебном нагрузкой в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии: с 01.01.2011 года по 23.10.2012 года, с 04.11.2012 года по 31.08.2013 года, за исключением периодов, в которых в должности учителя истец не работала, а именно: с 01.07.2011г. по 31.07.2011г., с 01.07.2012г. по 31.07.2012г., с 01.07.2013г. по 31.07.2013г., с 24.10.2012г. по 03.11.2012г. (курсы повышения квалификации), как пояснила истец в суде в летнее время она учебную нагрузку не несла; на курсы повышения квалификации ездила как заместитель директора.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также приказами Лоемской СОШ, лицевыми счетами, удостоверениями, свидетельствами установлено, что истец находилась:

- на курсах повышения квалификации: с 17.05.1993г. по 25.05.1993г., с 28.02.2000г. по 04.03.2000г., с 20.03.2000г. по 01.04.2000г., с 22.03.2004г. по 03.04.2004г., с 26.11.2007г. по 08.12.2007г., с 25.10.2010г. по 06.11.2010г.;

- на семинарах: со 02.02.1994г. по 03.02.1994г., с 20.12.1994г. по 21.12.1994г., 27.02.1995г., 13.09.1995г., 18.10.1999г., 12.11.1999г., 29.08.2000г., 22.10.2003г., 29.10.2003г.;

- в командировке: с 15.11.1993г. по 19.11.1993г., с 24.03.1994г. по 25.03.1994г., 09.04.1999г.;

- на методических объединениях: 22.01.1994г., 07.12.1994г., 11.12.2001г., 24.10.2003г.;

- на совещаниях: 28.04.1999г.

- на конференциях: 26.08.1994 года.

Исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, совещаниях, конференциях, методических объединениях, в командировках относится к рабочему времени истца, за указанное время Мокиевой С.А. производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; истец имеет право на зачет оспариваемых периодов в специальный стаж, и соответственно, получения пенсии на законных основаниях. Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

Указанный вывод основывается и на постановлениях Европейского Суда по правам человека (Булгакова против РФ, Праведная против РФ), согласно которым пенсионные выплаты по своему содержанию являются гражданскими правами по смыслу пункта 1 Статьи 6 Конвенции и лишение законного права получения указанных выплат представляет собой вмешательство в право заявителя на уважение его имущества по смыслу статьи 1 Протокола №1 к Конвенции.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах, совещаниях, конференциях, методобъединениях, в командировках подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка. Как указано в п. 46 Постановления, образовательное учреждение повышения квалификации выполняет научно-методическую работу в целях улучшения качества обучения, построения его на основе достижений отечественной и мировой педагогической практики, осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность, выпускает учебные планы и программы, учебно-методическую документацию, конспекты лекций и учебные пособия, проводит научные и методические конференции, семинары и совещания.

Следовательно, указанные периоды, необоснованно исключенные ответчиком из стажа педагогической деятельности Мокиевой С.А. подлежат включению в указанный стаж.

Заслуживают внимания и доводы истца о включении в стаж педагогической деятельности актированных дней по следующим основаниям.

Как указала истец в судебном заседании, учебную нагрузку за учебный год преподаватели вырабатывают полностью, несмотря на наличие актированных дней, за указанные дни педагогам начисляется заработная плата, с которой производится уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд. Указанные доводы ответчиком не опровергнуты.

Как следует из Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения, согласно которому в данный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Соответственно, в стаж педагогической деятельности истца подлежат включению - актированные дни: с 26.12.1995г. по 29.12.1995г., с 11.01.1996г. по 17.01.1996г.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

Указанный вывод основывается и на постановлениях Европейского Суда по правам человека (Булгакова против РФ, Праведная против РФ), согласно которым пенсионные выплаты по своему содержанию являются гражданскими правами по смыслу пункта 1 Статьи 6 Конвенции и лишение законного права получения указанных выплат представляет собой вмешательство в право заявителя на уважение его имущества по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции.

При включении в стаж Мокиевой С.А. для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеназванных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, стаж работы последней в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 31 декабря 2013 года (день обращения к ответчику с соответствующим заявлением) составит 24 года 10 месяцев 5 дней.

Согласно справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Лойма от 14.07.2014 года, Мокиева С.А. в 2014 году продолжает работать в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, (1 ставка) и учителя математики с нагрузкой 12 часов в неделю. За 2014 год у Мокиевой С.А. имеются следующие отвлечения: актированные дни с 25.012014г. по 29.01.2014г., с 07.02.2014г. по 22.02.2014г., курсы переподготовки с 11.03.2014г. по 22.03.2014г.

С учетом вышеизложенного, у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, следовательно, требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 180 рублей.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мокиевой Светланы Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента за её обращением - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми включить в стаж работы Мокиевой Светланы Александровны в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с учебной нагрузкой: с 01.01.2011 года по 23.10.2012 года, с 04.11.2012 года по 31.08.2013 года, за исключением периодов: с 01.07.2011 года по 31.07.2011 года, с 01.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 01.07.2013 года по 31.07.2013 года;

- на курсах повышения квалификации: с 17.05.1993 года по 25.05.1993 года, с 28.02.2000 года по 04.03.2000 года, с 20.03.2000 года по 01.04.2000 года, с 22.03.2004 года по 03.04.2004 года, с 26.11.2007 года по 08.12.2007 года, с 25.10.2010 года по 06.11.2010 года;

- на семинарах: со 02.02.1994 года по 03.02.1994 года, с 20.12.1994 года по 21.12.1994 года, 27.02.1995 года, 13.09.1995 года, 18.10.1999 года, 12.11.1999 года, 29.08.2000 года, 22.10.2003 года, 29.10.2003г.;

- в командировке: с 15.11.1993 года по 19.11.1993 года, с 24.03.1994 года по 25.03.1994 года, 09.04.1999 года;

- на методических объединениях: 22.01.1994 года, 07.12.1994 года, 11.12.2001 года, 24.10.2003 года;

- на совещаниях: 28.04.1999 года;

- на конференциях: 26.08.1994 года;

- актированных днях: с 26.12.1995 года по 29.12.1995 года, с 11.01.1996 года по 17.01.1996 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми назначить Мокиевой Светлане Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» с момента за её обращение, т.е. с 13 мая 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Мокиевой Светланы Александровны судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины в размере 180 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий