Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2018 ~ М-435/2018 от 26.03.2018

Дело № 2 – 573 / 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2018 г.                       г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи         Осокиной О.Ю.

при секретаре             Осиповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПОПОВОЙ Елены Александровны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонному)

о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке,

возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

-- Попова Е.А. обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

В ходе подготовки дела к рассмотрению -- в обоснование заявленных требований пояснила, что она по образованию врач. Вся её трудовая деятельность связана с медициной.

Выработав 30-летний медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, -- она обратилась к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии.

-- решением -- в назначении досрочной страховой пенсии ей отказали, не засчитав в стаж медицинской работы периоды её работы:

- с -- по -- (1 месяц) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц 1 день) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (11 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (27 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (13 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (20 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (3 дня) - нахождение в командировке,

- с -- по -- (1 месяц 2 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

На день подачи заявления, в суммарном исчислении в её медицинский стаж было включено 29 лет 5 месяцев 18 дней, и не было включено 6 месяцев 16 дней.

Отказ ответчика полагает не основанным на законе, т.к. на курсы повышения квалификации и в командировку её направлял работодатель, и выплачивал ей заработную плату за этот период. Это не было её личным желанием.

Просит суд:

признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости,

обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

обязать ответчика назначить ей такую пенсию с момента обращения.

В настоящее судебное заседание истица не явилась. Просила рассматривать дело в её отсутствие. На иске настаивает.

Представитель ответчика – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном - Сидоренко Д.С. - в ходе подготовки дела к рассмотрению -- с иском не согласился, т.к. у истицы нет достаточного стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика не явился. Просил дело рассматривать в его отсутствие. С иском не согласен (отзыв от -- исх. --).

Изучив мнение сторон, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30),

- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30),

- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 655 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -- по -- включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -- по -- включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от -- -- «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до --.

Работа в должности врача больницы даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истицы

о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

и возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке,

– суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истица просит суд включить в стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

- с -- по -- (1 месяц),

- с -- по -- (1 месяц 1 день),

- с -- по -- (11 дней),

- с -- по -- (27 дней),

- с -- по -- (13 дней),

- с -- по -- (1 месяц),

- с -- по -- (20 дней),

- с -- по -- (1 месяц 2 дня),

а всего 6 месяцев 13 дней.

В соответствии с Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10).

Постановлением Правительства РФ от -- --, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью медицинского работника. На курсы повышения истица направлялась с отрывом от работы, по распоряжению работодателя. Курсы относились непосредственно к её профессиональной деятельности и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В эти периоды истице выплачивалась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы. Следовательно, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также из материалов дела следует, что истица находилась в командировке с 09.04. 2015 г. по -- (3 дня). Была направлена в командировку приказом работодателя ---К от --.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, период нахождения истицы в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требовании истицы о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая заявление истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии, ответчик признал, что по состоянию на -- у неё имеется специальный трудовой стаж 29 лет 5 месяцев 18 дней. И не включил в этот стаж 6 месяцев 16 дней.

С учётом оспоренных периодов работы, на -- (дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости), истица имела требуемый 30-летний стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, ответчик был обязан назначить ей такую пенсию с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном -- решением -- об отказе в назначении Поповой Елене Александровне, -- года рождения, досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости Поповой Елене Александровне периоды её работы:

- с -- по -- (1 месяц) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц 1 день) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (11 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (27 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (13 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (20 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (3 дня) - нахождение в командировке,

- с -- по -- (1 месяц 2 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном назначить Поповой Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:    подпись

Решение принято судом в окончательной форме 24 апреля 2018 года.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                        О.Ю. Осокина