Решение по делу № 2[1]-264/2016 ~ М[1]-78/2016 от 22.01.2016

гр.д.№2(1)-264/2016

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Бондаренко К.Г.,

с участием истца Сараева В.Н., представителя истца Шестернина А.А., представителей ответчика Алексеева Ю.Н., Сахиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сараева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане) об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

Сараев В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане), указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности и.о. мастера участка №, мастера <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности прораба участка № <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности прораба в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - по направлению в колхозе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - учебный отпуск.

Итого в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии не было засчитано <данные изъяты>.

Помимо этого, ни в льготный, ни в общий стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - прорабом в <данные изъяты>.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлен ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по стрости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 года на 1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956    №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии. То есть, при принятии решения о назначении пенсии пенсионный фонд не только принимает и рассматривает представленные документы, но и оказывает содействие в получении дополнительных документов, подтверждающих стаж работы.

Ответчик, отказывая во включении спорных периодов, в стаж для досрочного назначения пенсии, указывает на то, что им не представлено дополнительных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность на льготных условиях. Однако, никаких предусмотренных законодательством мер для получения этих документов ответчиком предпринято не было, необходимые сведения запрошены не были.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно решению ответчика в льготный стаж не были засчитаны периоды работы в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты>.

При этом, указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются лишь каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад, а представленными ответчику документами занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков комплексных бригад не подтверждается.

Истец указывает на то, что в вышеуказанные периоды он, работая в <данные изъяты>, выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков. Общество не использовало труд каменщиков-одиночек. Все каменщики работали только бригадным способом, их количество было от 5 до 15 человек в зависимости от объекта. Занимались строительством жилых домов. Работа в бригадах была полноценной, при 6-ти дневной рабочей неделе.

Тот факт, что в вышеуказанные периоды в <данные изъяты> были созданы бригады каменщиков, и не использовался труд каменщиков-одиночек подтверждается имеющимися документами, а именно сам ответчик в решении об отказе в назначении досрочной пенсии указывает, что приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была создана бригада каменщиков, ведомостью по начислению заработной платы, из которой усматривается, что в оспариваемый период работы на предприятии числились каменщики.

Согласно решению ГУ УПФ в г. Бугуруслане период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты> также не был включен в льготный стаж, в связи с тем, что организация за указанный период не относит эту должность к льготной.

Вместе с тем, имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно решению ответчика в льготный стаж не были включены периоды работы в должности и.о. мастера участка №, мастера <данные изъяты>, в должности прораба участка № <данные изъяты>, в связи с тем, что не подтверждается строительно-монтажная работа в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, согласно исторической справке по <данные изъяты>, основными видами деятельности <данные изъяты> являлось выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на объектах любого назначения. Помимо этого, в трудовой книжке в сведениях о поощрениях, имеется запись о его награждении в честь дня строителя почетной грамотой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выполнение работы в течение полного рабочего дня подтверждается справкой о заработной плате, имеющейся в материалах его пенсионного дела.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также должен быть включен в льготный стаж.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом <данные изъяты>, ответом УПФР в <данные изъяты>, документы по <данные изъяты> в архив не поступали, Перечень рабочих мест профессий и должностей, дающих право на досрочное обеспечение по организации не утверждался, индивидуальные сведения представлены в ПФР без кода льгот.

Таким образом, представление данных документов невозможно по объективным причинам. Указанные обстоятельства являются уважительными, не зависящими от его воли и поведения.

Факт неправильного ведения документации, неправильного наименования должности работника, отделения, не предоставление каких-либо льгот, установленных законодательством, не лишает работника права на пенсию. Работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничить мои права на пенсионное обеспечение.

Данные обстоятельства не должны ущемлять его пенсионных прав.

Предоставление указанных сведений является обязанностью работодателя, а не его, поэтому ссылка на то, что льготный характер работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета, не является основанием для отказа во включении в стаж данного периода работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> также должен быть засчитан в льготный стаж. Отказывая во включении данного периода ответчик указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ производственно- хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась., страхователь снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данные сведения опровергаются имеющимися у него документами, а именно приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, которым он был направлен в командировку для решения организационных вопросов по ремонтно-строительным работам с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; характеристикой, данной <данные изъяты>, характеристикой, в ИФНС по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению УПФ РФ в Бугуруслане в стаж работы не был включен период нахождения в ученическом отпуске.

Однако КЗоТ РФ, Трудовой кодекс РФ устанавливает право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Учебные отпуска предоставляются с сохранением заработной платы, из них производится уплата взносов на государственное социальное страхование.

Поэтому считает, что периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Периоды нахождения в командировках также включаются в стаж работы для назначения досрочной пенсии они также являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области включить в льготный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности и.о. мастера участка №, мастера <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности прораба участка № <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности прораба в <данные изъяты> ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - по направлению в колхозе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - учебный отпуск.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области включить в льготный и в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - прорабом в <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец исковые требования уточнил, с учетом того, что ответчиком пропущен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка сантехнических работ <данные изъяты>, дающий ему право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области включить в льготный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 <данные изъяты> - в должности и.о. мастера участка №, мастера <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности прораба участка № <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности прораба в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - по направлению в колхоз;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> – учебный отпуск.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области включить в льготный и в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ мастером участка сантехнических работ <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области включить в льготный и в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - прорабом в <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сараев В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Управления Пенсионного фонда Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Сахинова С.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования Сараева В.Н. не признали и пояснили, что назначить страховую пенсию последнему досрочно нет возможности из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Выслушав объяснения истца, его представителя, объяснения представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ. В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.8 ФЗ № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (с учетом изменений от 27 апреля 2003 года) утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разделом 27 списка № 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различны условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №2).

Согласно записям в трудовой книжке, Сараев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), работал в должности каменщика <данные изъяты>

Пенсионный фонд не оспаривая период работы истца на данном предприятии, отказывает Сараеву В.Н. включить указанные периоды работы в льготный стаж указывая на то, что не подтверждается работа Сараева В.Н. в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Однако, как следует из приобщенной к материалам дела ведомости начисления заработной платы рабочим Бугурусланского <данные изъяты>, на предприятии числились каменщики, имелась бригада каменщиков.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Сараев В.Н. работал в Бугурусланском <данные изъяты> каменщиком в составе бригады каменщиков, а поэтому иск Сараева В.Н. в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), подлежит удовлетворению.

Также, Пенсионный фонд отказывает включить периоды работы Сараева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности и.о. мастера участка № <данные изъяты> ссылаясь на то, что Сараев В.Н. не представил сведения о характере работы, о выполнении работы мастера именно строительных и монтажных работ в течение полного рабочего времени.

Согласно Списку № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 2290000а-12680, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

Должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ поименованы в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19 па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. Такая справка выдается работодателем на основании первичных документов по личному составу и бухгалтерских документов, которые в соответствии с законодательством подлежат хранению в установленном порядке 75 лет. В случае ликвидации организации, право на досрочную пенсию определяется на основании архивных документов.

Как следует из «Исторической справки», представленной <данные изъяты>, <данные изъяты> выполняло все виды работ по монтажу и наладке санитарно – технических и вентиляционных систем и наружных инженерных сетей при строительстве, реконструкции и ремонте объектов, жилищного, гражданского и промышленного назначения.

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства, принимая во внимание тот факт, что строительство носило стабильный характер, то есть Сараев В.Н. фактически работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели мастером в строительной организации, профиль которой не менялся в спорные периоды работы, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности и.о. мастера участка № <данные изъяты>.

Пенсионным фондом отказано во включении периодов командировки Сараева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца Сараева В.Н. и.о. мастера участка № <данные изъяты>.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Следовательно, учитывая то, что данная командировка была неразрывно связана с трудовой деятельностью истца в период его работы и.о. мастера участка № <данные изъяты> и за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает о необходимости включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Пенсионным фондом также не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), ссылаясь на п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, указывая на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются только периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд считает, что ответчиком необоснованно не включен указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В связи с принятием на работу электромонтером в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Сараев В.Н. был направлен работодателем ДД.ММ.ГГГГ на повышение квалификации.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

По смыслу ч.1 ст.196 ТК РФ) работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Более того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.

Обучение истца на курсах повышения квалификации непосредственно предшествовало и непосредственно следовало в период профессиональной деятельности истца на должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, который зачислен ответчиком в льготном исчислении, в связи с чем, требования Сараева В.Н. о включении в льготный стаж учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) подлежит удовлетворению.

Остальные исковые требования Сараева В.Н., суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионным фондом отказано во включении в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты>, указывая на то, что Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования, непосредственно на промыслах. Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. За вышеуказанный период работы представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <данные изъяты>, согласно которой факт льготной работы Сараева В.Н. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования организация не подтверждает.

Также Пенсионным фондом отказано во включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - работы истца Сараева В.Н. в должности прораба с исполнением обязанностей начальника участка монтажного управления <данные изъяты>. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991г №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются производители работ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонте зданий, сооружений и других объектов») пользуются производители работ (прораб).

Согаасно акту проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ., Сараев В.Н. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ пар. 2 назначен прорабом участка № с исполнением обязанностей начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, поскольку Сараев В.Н. исполнял обязанности начальника участка, а не производителя работ, отсутствуют основания для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пенсионным фондом также отказано в зачислении стажа в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - в должности прораба в <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <данные изъяты>, документы по <данные изъяты> в Архивный отдел <данные изъяты> не поступали.

Согласно информации УПФР в <данные изъяты> по наблюдательному делу <данные изъяты>, Перечень рабочих мест; профессий и должностей, дающих право на досрочное обеспечение, по организации <данные изъяты> не утверждался, документы для утверждения не представлялись.

В соответствии с пунктом 2 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователем (<данные изъяты>) за данный период работы Сараева В.Н. индивидуальные сведения персонифицированного учета представлены в ПФР без кода льгот, в связи с чем данный период согласно пенсионного законодательства не подлежит включению в льготный стаж.

По вышеуказанным обстоятельствам также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в льготный период и в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности прораба в <данные изъяты>

Пенсионным фондом также отказано в зачислении стажа в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - работу в колхозе. Суд считает, что оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Истцом также заявлены требования о включении в льготный и в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности мастера участка сантехнических работ <данные изъяты>.

Согласно Списку №2 от 1956 г., в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера (&apos;десятники) и прорабы, занятые полный рабочий день на новом строительстве зданий, сооружений.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 г. №10 (раздел XXVII) пользуются мастера строительных и монтажных работ.

В настоящее время организация <данные изъяты> ликвидирована.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Объединённый государственный архив <данные изъяты>» за указанные периоды работы имеются следующие сведения:

-    приказом № (дата не значится) Сараева В.Н. принять с ДД.ММ.ГГГГ на участок № <данные изъяты> начальником.

-    приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволить с ДД.ММ.ГГГГ должность не указана. В личной карточки ф.Т.-2 также указана должность начальник, других перемещений и назначений нет.

Согласно акту проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ за данные периоды работы по лицевым счетам Сараев В.Н. значится в должности начальник участка.

Таким образом, документально подтверждается только работа Сараева В.Н. в должности начальника участка, которая право на льготное пенсионное обеспечение не дает, так как данная должность не предусмотрена Списками №2 от 1956г., и Списками№2 от 26.01.1991г., в связи с чем, суд считает, что в данной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Суд отказывает Сараеву В.Н. и в части иска о назначении и выплаты пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж работы Сараева В.Н. с учетом включенных периодов Пенсионным фондом (<данные изъяты>.) и судом (<данные изъяты>.) на ДД.ММ.ГГГГ (день рождения истца) составляет менее <данные изъяты>, что является недостаточным для назначении пенсии при достижении возраста 55 лет.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сараева В.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Бугуруслане включить Сараеву В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты> - в должности и.о. мастера участка №, мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в учебном отпуске.

В остальной части иска Сараеву В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2016 года.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.