Решение по делу № 2-2562/2017 ~ М-2184/2017 от 03.07.2017

Дело №2-2562/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года                                                                           г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием истца Ярушина В.Ю., его представителя Шмакотина И.М. действующего     по ходатайству истца,

представителя ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» Кузьминской Л.В., действующей на основании доверенности от 01 декабря 2016 года сроком действия по 01 декабря 2017 года,

при секретаре Ермухамедовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярушина В. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о взыскании компенсации за не использованный отпуск, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ярушин В.Ю. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» (далее ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю») о взыскании компенсации за не использованный отпуск, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Приказом №-НС от 03.05.2017г. он был уволен с должности <данные изъяты> 15 пожарной части ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» с 05 мая 2017 года по пункту 8 части 2 ст.83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности кслужбе в федеральной противопожарной службе и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. При увольнении ему было выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере 7 (семи) месячных окладов денежного содержания; денежная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 оклада денежного содержания за период с 01 по 30 апреля 2017 года;     денежная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 оклада денежного содержания за период с 01 по 05 мая 2017 года;     денежная компенсация за неиспользованный в 2017 году основной отпуск в количестве 30 календарных дней. Полагает, что ему должна была быть выплачена компенсация за неиспользованные дополнительный отпуск и отпуск по личным обстоятельствам. Так, приказом № 19-НС от 03.02.2017 г. ему был предоставлен основной отпуск за 2017 год в период с 09 февраля по 20 марта 2017 года в количестве 30 календарных дней, а также дополнительный отпуск за стаж службы с 21 марта по 04 апреля 2017 года в количестве 15 календарных дней, без выезда. Этим же приказом ему был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в период с 05 апреля по 04 мая 2016 года в количестве 30 календарных дней. Однако в период с 16 февраля     2017 года до 23 июня 2017 года он находился на листке нетрудоспособности. При этом отпускные согласно изданному приказу ему не выплатили, а денежную компенсацию при увольнении выплатили только за неиспользованный основной отпуск. Предоставленные ему работодателем отпуска, а именно: основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней; дополнительный отпуск за стаж службы продолжительностью 15 календарных дней, а также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней являются видами отпусков с сохранением денежного довольствия. Учитывая, что указанные отпуска им не отгуляны по причине болезни, у него возникло право не только на основной отпуск, но и на дополнительный отпуск и отпуск по личным обстоятельствам. В то же время, денежное довольствие за период дополнительного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам начислено не было. Размер компенсации за 45 календарных дней (15 дней – дополнительного отпуска, и 30 дней - отпуска по личным обстоятельствам) составляет составить: 39 931,4 : 30 х 45 = 59 897,1 руб., которые просит взыскать с ответчика, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (л.д.2,3).

      В судебном заседании истец Ярушин В.Ю., его представитель Шмакотин И.М., действующий на основании ходатайства в соответствии с требованиями п.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Кузьминская Л.В. в судебном заседании по исковым требованиям возражала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. В представленных отзывах на исковое заявление указала, что Ярушин В.Ю. проходил службу в ОФПС-5 с 09.06.1998 года 24.06.2017 года. С июня 2016 года по 03 февраля 2017 года Ярушин В.Ю. находился на листках временной нетрудоспособности. С 04 февраля по 08 февраля 2017 года Ярушин В.Ю. находился в очередном ежегодном отпуске за 2016 год. На основании приказа ОФПС-5 от 03.02.2017 года № 19-НС ЯрушинуВ.Ю. был предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы с 09 февраля по 23 февраля 2017 года в количестве 15 календарных дней, основной отпуск за 2017 год в период с 24 февраля по 04 апреля 2017 года, в количестве 30 календарных дней. Также данным приказом был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней, в период 05 апреля по 04 мая 2017 года. Изначально Ярушину В.Ю. предполагалось предоставить с 09 февраля 2017 года основной отпуск за 2017 год - 30 календарных дней, с 21 марта 2017 года дополнительный отпуск за стаж службы - 15 календарных дней. Но, учитывая, что данный сотрудник планировался к увольнению, с целью выплаты ему компенсации за неиспользованный основной отпуск при увольнении в полном объеме, в случае его неиспользования, в приказ от 03.02.2017 года №-НС были внесены изменения, и в первую очередь был предоставлен дополнительный отпуск, а потом основной. В случае если бы Ярушину В.Ю.был предоставлен в первую очередь основной отпуск с 09 февраля 2017 года, то компенсация за основной отпуск при увольнении была бы выплачена за 23 календарных дня, а не за 30 дней. Отпуск по личным обстоятельствам и дополнительный отпуск за стаж службы замене денежной компенсацией при увольнении не подлежат, а предоставляются только днями. 02 мая 2017 года Ярушиным В.Ю. был подан рапорт об увольнении со службы по состоянию здоровья. 03.05.2017 года ОФПС-5 был издан приказ об увольнении Ярушина. В.Ю. со службы 05 мая 2017 года. Учитывая, что с 04 мая до 17 года по 23 июня 2017 года Ярушин В.Ю. находился на листках временной нетрудоспособности, дата увольнения изменена на 24.06.2017 года. Кроме того, порядок предоставления и оплаты отпусков сотрудникам ФПС МЧС России, а также выплаты им компенсации регулируется ФЗ РФ от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты», ФЗ РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС». Поскольку истец являлся сотрудником ФПС МЧС России, возникшие между сторонами отношения, в том числе вопросы, являющиеся предметом рассмотренияпо настоящему делу, регулируются нормами специального законодательства. Выплата, денежной компенсации взамен отпуска по личным обстоятельствам и дополнительного отпуска за стаж службы специальным законодательством не предусмотрена. Нормами Трудового кодекса РФ не предусмотрены для работников такие виды оплачиваемых отпусков как отпуск по личным обстоятельствам и дополнительный отпуск за стаж службы, поэтому отсутствуют основания для выплаты денежной компенсации Ярушину В.Ю., равно как и отсутствуют основания для выплаты денежной компенсации за неполученное вещевое имущество. Требования истца о возмещении морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждены документально и предъявлены без учета требований разумности и справедливости (л.д. 38-41, 25-28).

Представитель ответчика Мусиенко Н.А., действующая на основании доверенности от 01 июля 2017 года сроком действия по 01 сентября 2017 года, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Ранее против заявленных исковых требований возражала, указав, что Ярушин В.Ю.    проходил службу в должности водителя ПЧ -15 ФГКУ «5 отряд ФПС по <адрес>», имел звание прапорщик внутренней службы. 08 апреля 2013 года достиг предельного возраста нахождения на службе и планировался к увольнению в июне 2016 года по указанным основаниям. Однако в период с июня по февраль 2017 года, длительно находился на больничном, согласно заключению военно-врачебной комиссии был признан ограниченно годным к службе. Был уволен со службы из ГПС с должности водителя по п.8 ч.2 ст. 83 Федерального закона РФ от 23 мая 2016 г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». При увольнении все положенные согласно нормам законодательства выплаты получил, считает его требования необоснованными.

    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования Ярушина В.Ю. удовлетворить частично по следующим основаниям и в следующих размерах.

    Согласно ст. 3 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ № 141), служба в федеральной противопожарной службе - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарнойбезопасности, территориальных органах федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделениях, организациях и учреждениях федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, а также на должностях, не являющихся должностями в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделениях, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст. 57 ФЗ № 141, сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основной и дополнительные отпуска сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются ежегодно, начиная с года поступления на службу в федеральную противопожарную службу.

Сотруднику федеральной противопожарной службы ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - сорок пять календарных дней. (ч.1 ст. 58 ФЗ № 141).

Согласно ст. 59 ФЗ № 141 сотрудникам федеральной противопожарной службы устанавливается дополнительный отпуск, в том числе за стаж службы в федеральной противопожарной службе. Дополнительный отпуск за стаж службы в федеральной противопожарной службе предоставляется сотрудникам федеральной противопожарной службы в календарном исчислении из расчета - более двадцати лет службы - пятнадцать календарных дней.

Сотруднику федеральной противопожарной службы при стаже службы в федеральной противопожарной службе в календарном исчислении двадцать лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в федеральной противопожарной службе после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в федеральной противопожарной службе. (ст. 64 ФЗ № 141).

В силу требований ст. 11 Трудового кодекса РФ, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что прапорщик внутренней службы Ярушин В.Ю. проходил службу в ОФПС-5 с 09.06.1998 г. по 24.06.2017 г. Уволен со службы из ГПС с должности водителя, имея звание прапорщика внутренней службы, по п.8 ч.2 ст. 83 Федерального закона РФ от 23 мая 2016 г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ» (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в федеральной противопожарной службе и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. (Приказы № 55-НС от 03.05.2017 года и №77-НС от 23.06.2017 года) (л.д.42-46, 52-55, 56-57).

По состоянию на 24 июня 2017 года выслуга лет Ярушина В.Ю. составила – 23 года 04 месяца 23 дня.

При увольнении Ярушину В.Ю. выплачена денежная компенсация за неиспользованный в 2017 года основной отпуск в количестве 30 календарных дней в сумме 39931 руб. 80 коп., а также иные выплаты (л.д.91).

В период работы Ярушина В.Ю. согласно выписки из приказа № 19-НС от 03.02.2017 года, представленного ответчиком, на основании рапорта Ярушина В.Ю. за 2017 год, ему был предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы с 09 февраля по 23 февраля 2017 года в количестве 15 календарных дней, основной отпуск с 24 февраля по 04 апреля 2017 года в количестве 30 календарных дней. Кроме того Ярушину В.Ю. был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в период с 05 апреля по 04 мая 2017 года в количестве 30 календарных дней (л.д. 47).

Между тем, к исковому заявлению Ярушиным В.Ю. была представлена выписка из приказа под тем же номером и от той же даты, согласно которому, ему был предоставлен основной отпуск с 09 февраля 2017 года по 20 марта 2017 года в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы с 21 марта 2017 года по 04 апреля 2017 года в количестве 15 календарных дней, отпуск по личным обстоятельствам был предоставлен Ярушину В.Ю. в период с 05 апреля 2017 года по 04 мая 2017 года (л.д.5). Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, выписка из приказа, представленная Ярушиным В.Ю. является недействительной, поскольку позднее, в связи с тем, что Ярушин В.Ю. находился на больничном и планировался к увольнению, сначала был предоставлен дополнительный отпуск, с целью оплаты в последующем в полном объеме компенсации за неиспользованный основной отпуск. Данный факт истцом не оспаривался.

При этом, как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ года Ярушин В.Ю. проходил лечение в КГБУЗ «Ачинская МРБ», в период с 12 мая 2017 года по 23 мая 2017 г. проходил лечение в <данные изъяты> г.Ачинска, что подтверждается представленными в материалы дела справками, то есть указанное время являлось периодом временной нетрудоспособности истца, что подтверждается также табелями учета использованного рабочего времени (л.д. 6-9, 11-115).

Таким образом, Ярушиным В.Ю. согласно пояснениям ответчика фактически использовано 7 дней дополнительного отпуска за стаж службы, в период с 09 февраля 2017 г. по 15 февраля 2017 г., а также использован отпуск по личным обстоятельствам в период с 26 апреля 2017 года по 03 мая 2017 года, в количестве 8 дней. Как пояснил в судебном заседании представитель ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» перенос истцу основного, части дополнительного отпуска, а также отпуска по личным обстоятельствам не осуществлялся. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и признано судом установленным.

ДД.ММ.ГГГГ Ярушиным В.Ю. начальнику ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» был подан рапорт об увольнении по п. 8 ч. 2 ст. 83 Федерального закона РФ от 23 мая 2016 г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в федеральной противопожарной службе и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Таким образом, по состоянию на день увольнения, то есть 24 июня 2017 года, Ярушиным В.Ю. не был использован дополнительный отпуск в количестве 8 дней, основной отпуск в количестве 30 дней, а также отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 дней.

Согласно сведениям о начисленном и выплаченном при увольнении денежном довольствии, представленным ответчиком, Ярушину В.Ю. в мае 2017 года начислена, в том числе, компенсация за основной отпуск в количестве 30 календарных дней    в размере 39931,80 рублей, из расчета: оклад по должности – 12000 рублей, оклад за звание – 8000 рублей, надбавка за выслугу лет – 6000 рублей, северные – 7800 рублей, районный коэффициент – 5200 рублей, итого – 39000 рублей.

39000 : 29,3 (среднемесячное число для расчета отпускных) = 1331,06 рублей

Итого: 1331,06х30 (дни отпуска) = 39931,80 рублей.(л.д. 91)

Однако суд считает необоснованными доводы представителя ответчика, указывающего об отсутствии оснований для выплаты Ярушину В.Ю. компенсации за не использованный им ежегодный дополнительный отпуск по следующим основаниям.

Отношения, связанные с предоставлением компенсаций за неиспользованные отпуска регламентируются Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 283-ФЗ от 30.12.2012, и Приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (далее Порядок N 195).

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона N 283-ФЗ при увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Данный Закон не содержит указаний о выплате при увольнении денежной компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск за стаж службы.

Приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2013 г. N 28208) (далее - Порядок). Пунктом 158 указанного Порядка установлено, что денежная компенсация за неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается сотрудникам в полном объеме при увольнении со службы по следующим основаниям: а) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; б) по достижении предельного возраста; в) по состоянию здоровья; г) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов); д) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем; е) по болезни. При этом Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие. Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (без учета дополнительной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей и единовременных поощрительных выплат) в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное число календарных дней, установленное в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. 1), ст. 3; 2015, N 14, ст. 2022).

Таким образом, выплата денежной компенсации указанными специальными нормативными актами предусмотрена лишь за не использованный очередной ежегодный отпуск.

Между тем, с 23 мая 2016 года прохождение службы в ФПС ГПС России регулируется Федеральным законом от 23 мая 2016 года №141 –ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и все правоотношения, связанные с прохождением службы регулируются указанным законом.

При этом данным законом установлено, что сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются основной отпуск; дополнительные отпуска; отпуск по личным обстоятельствам и т.д. При этом основной и дополнительные отпуска сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются ежегодно, начиная с года поступления на службу в федеральную противопожарную службу. Понятия «очередной ежегодный отпуск» данный закон не содержит.

Кроме того, в соответствии с пунктами 7,10,11 статьи 57 указанного Федерального закона часть основного отпуска сотрудника федеральной противопожарной службы, превышающая тридцать календарных дней, может быть заменена по его желанию денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных и (или) опасных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в федеральной противопожарной службе.

Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года и Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный Приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195 приняты до принятия и вступления в силу ФЗ №141-ФЗ от 23 мая 2016 года.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 N 141-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 30.12.2012N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Таким образом, поскольку нормы специального законодательства не содержат положений, регулирующих порядок выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск, и при этом прямо предусматривают возможность применения норм трудового законодательства к таким правоотношениям, то в этом случае необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 127 ТК РФ, согласно которой работнику при увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные дни отпуска.

Из данных норм следует, что наймодатель обязан обеспечить ежегодное предоставление сотруднику очередных отпусков (основной и дополнительные отпуска, предусмотренные ст.59 Федеральным законом от 23 мая 2016 года №141 –ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», т.е. отпусков за стаж службы в федеральной противопожарной службе; за выполнение служебных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях; за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; за ненормированный служебный день), и из данных видов отпусков сотрудник вправеполучить компенсацию за неиспользованный основной отпуск в количестве дней, превышающей 30 дней, а также вправе получить компенсацию за неиспользованный в очередном году службы отпуска(основной и дополнительный) при увольнении, либо реализовать свое право на отдых путем предоставления ему данных отпусков.

Между тем, суд считает необоснованными требования истца о выплате компенсации за не использованный отпуск по личным обстоятельствам, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 N 141-ФЗ указный отпуск по личным обстоятельствам предоставляется отдельным категориям сотрудников один раз за период прохождения службы, установлен специальным законом, не является ежегодным, что исходя из анализа указанных норм права, исключает наличие оснований для выплаты компенсации за дни его не использования при увольнении общие нормы Трудового кодекса РФ в рассматриваемой ситуации применению не подлежат, поскольку возможность компенсации иных видов отпусков, право на использование которых возникло усотрудника в связи с определенными обстоятельствами (то есть не являющиеся ежегодными) действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, при увольнении истец Ярушин В.Ю. имел право на денежную компенсацию неиспользованного ежегодного основного отпуска в количестве 30 дней и ежегодного дополнительного отпуска в количестве 8 дней, а всего 38 дней.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Виды дополнительных выплат перечислены в части 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, согласно которой сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 112, 123 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный Приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195, сотрудникам на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Денежное довольствие за время очередных ежегодных, краткосрочных, дополнительных, каникулярных отпусков и отпусков по болезни, а также за время отпусков в связи с окончанием образовательной организации МЧС России выплачивается в размере, получаемом ко дню убытия в отпуск. В случае изменения размера денежного довольствия в период нахождения сотрудников в отпуске им производится соответствующий перерасчет по возвращении из отпуска.

В период с июня 2016 года по январь 2017 года включительно, денежное довольствие Ярушина В.Ю. составляло 47 600 рублей, а именно: оклад по воинской должности – 12000 рублей, оклад за звание – 8000 рублей, надбавка за выслугу лет 30% – 6000 рублей, надбавка за особые условия службы 20% - 2400 рублей, районный коэффициент 5680 рублей, северная надбавка 8520 рублей, что подтверждается расчетными листками( л.д. 101-109, 48, 117)

При этом согласно ст. 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный Приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195, сотрудникам, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности (далее - штатные должности), выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (далее в настоящем разделе - надбавка) в размере 20 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях рядового и младшего начальствующего состава дежурных караулов (смен), непосредственно участвующих в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по перечню, утверждаемому Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Между тем, Приказом МЧС России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Перечня должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и учреждений МЧС России, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и тренировок, при замещениикоторых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы, и Перечня должностей рядового и младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы дежурных караулов (смен) подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым предусматривает непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы", вступившим в силу 31января 2017 года, должность водителя не включена в указанный перечень, приказ МЧС России от 10.04.2014 N 180 "Об утверждении Перечня должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и учреждений МЧС России, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением при тушениипожаров и проведении тренировок, и Перечня должностей рядового и младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы дежурных караулов (смен) подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым предусматривает непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы" (зарегистрирован Министерством юстиции 15 мая 2014 г., регистрационныйN 32288), устанавливающий для сотрудников в должности водителя, указанную надбавку, признан утратившим силу.

Таким образом, ко дню убытия в отпуск, Ярушин В.Ю. имел право на получение денежного довольствия в следующем размере: оклад по должности – 12000 рублей, оклад за звание – 8000 рублей, надбавка за выслугу лет 30% – 6000 рублей, ежемесячная премия за выполнение служебных обязанностей 25% -5000 рублей, районный коэффициент 5200 рублей, северная надбавка 7800 рублей, то есть в сумме 44000 рублей.

Таким образом, размер денежной компенсации Ярушину В.Ю. за неиспользованный в 2017 году ежегодный основной и дополнительный отпуск при увольнении составляет 57064 руб.84 коп., из расчета:44 000 рублей:29,3х38 дней.

Как следует из сведений, представленных ответчиком о начисленном и выплаченном при увольнении денежном довольствии Ярушина В.Ю., последнему выплачена компенсация за основной отпуск в сумме 39 931 руб. 80 коп. Таким образом, размер недополученной Ярушиным В.Ю. компенсации за неиспользованный отпуск составил 21801 руб. 98 коп. из расчета: 57064 руб. 84 коп.- 39931 руб. 80 коп.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и требований закона, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанную сумму 21801 руб. 98 коп.в качестве денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Кроме того, истцом заявлено ко взысканию с ответчика компенсация морального вреда в сумме 100 000 рублей, при оценке которой суд исходит из следующего.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, объем исковых требований, в отношении которых суд пришел к выводу об их обоснованности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 21801 руб. 98 коп. в качестве денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и 3000 рублей компенсация морального вреда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1154 рубля, с учетом удовлетворенной части материальных требований и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярушина В. Ю. удовлетворить частично.

Взыскать с ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» компенсацию за не использованный отпуск в сумме 21801 (двадцать одна тысяча восемьсот один) руб. 98 коп.

Взыскать с ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы» в пользу Ярушина компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Взыскать с ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы» в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 1154 (одной тысячи сто пятьдесят четыре) рубля 06 копеек.

Решение суда в части взыскания заработной платы (компенсации за не использованный отпуск) подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца содня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы черезАчинский городской суд.

Судья                        Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 г.