Решение по делу № 2-3872/2013 ~ М-2480/2013 от 24.04.2013

гражданское дело № 2-3872/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2013 года г. Химки Московской области

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе:

судьи – Тягай Н.Н.,

при секретаре – Дубовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симонян С. Г. к Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной Миграционной службы России по Московской области в г.о. Химки, третьему лицу - садовому некоммерческому товариществу «Пойма», о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Симонян С.Г. обратился в суд с исковым заявлением о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

В обосновании заявленных требований, Истец указал, что ему на праве собственности принадлежит дом, назначение: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. Земельный участок общей площадью <данные изъяты> на котором расположен дом, также принадлежит ему на праве собственности. В /дата/ года он обратился в Миграционную службу с заявлением о регистрации в этом доме, но какого-либо ответа на день подачи искового заявления не получил. При этом пояснил, что указанный жилой дом является его единственным местом жительства, а отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь, и пользоваться предоставленными ему льготами. Истец просит установить, что указанный дом пригоден для постоянного проживания и обязать УФМС зарегистрировать его в этом доме.

В судебном заседании представитель Симоняна. Г. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик - Администрация городского округа Химки надлежащим образом извещена, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований Истца отказать, т.к. Истец не обращался в Администрацию г.о.Химки с заявлением о признании указанного строения жилым.

Ответчик – представитель Управления Федеральной Миграционной службы России по Московской области в г.о. Химки, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо - садовое некоммерческое товарищество «Пойма» в лице председателя Немировского В. Н., в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором пояснил, что Истец постоянно проживает в жилое доме, расположенном по адресу: <адрес> не возражал в удовлетворении исковых требований Симонян С.Г.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, принадлежит по праву собственности Истцу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № №, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации №, в графе «<данные изъяты>» указано «<данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>

В техническом паспорте, выданном на здание (жилое строение) с инвентарным номером №, составленным по состоянию на /дата/, отмечено, что назначение строения - нежилое.

Заключение эксперта № «По определению жилого строения находящегося по адресу: <адрес> на предмет пригодности к постоянному проживанию» <данные изъяты> свидетельствует о том, что жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан и пригодно к постоянному проживанию.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Пункты 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ указывают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 2 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции РФ, статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Между тем, абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гласит: садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Исходя из смысла ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» критерием пригодности жилого строения к постоянному проживанию является его соответствие строительным нормам и правилам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. № 7-П, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В этом же Постановлении указано, Субъекты РФ должны определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 15 ЖК РФ, Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Как указано в статье 16 ЖК РФ, К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом статья 17 ЖК РФ гласит, Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 20 ГК Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и другие нормативные акты определяют место жительства гражданина как: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Представленные документы полностью подтверждают факт пригодности жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, к постоянному проживанию.

При таких данных, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Симоняна С. Г. - удовлетворить.

Признать дом, назначение <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Обязать Управление Федеральной Миграционной службы России по Московской области в городском округе Химки зарегистрировать Симонян С. Г. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Н. Тягай