Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-651/2017 от 30.05.2017

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе Закрытого акционерного общества МПКФ «Алькор» в лице представителя Горбушиной К.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО МПКФ «Алькор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

    С указанным постановлением не согласен представитель ЗАО МПКФ «Алькор» Горбушина К.Ф., в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, признать совершенное правонарушение малозначительным. Мотивирует жалобу тем, что у ЗАО МПКФ «Алькор» имеется две бессрочные лицензии, следовательно, утверждение об изменении перечня работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, носит условный характер. Учитывая, что законом не определены сроки переоформления лицензии, заявитель считает, что неправомерно установлен срок для устранения нарушений до 20.02.2017г. Работа по оформлению лицензии начата ДД.ММ.ГГГГ. В Ростехнадзор ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление с пакетом необходимых документов на переоформление лицензии.

Заявитель считает, что какие-либо вредные последствия и существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствовали. Указывает на то, что штраф в 400 000 рублей создает угрозу подрыва финансового состояния предприятия.

    В судебном заседании представитель ЗАО МПКФ «Алькор» Горбушина К.Ф. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 30.03.2017г. В соответствии с распоряжением Северо-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданных предписаний Северо-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (Предписание №) и от ДД.ММ.ГГГГ №-П (Предписание №) ЗАО МПКФ «Алькор», в ходе которой установлено, что в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ЗАО МПКФ «Алькор» не устранило 1 пункт Предписания №, а также 1 пункт Предписания №, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-А, а именно:

1. Не переоформлена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № на вид деятельности, наименование которого изменено, а также в связи с внесением изменений в перечень работ, которые выполняются в составе лицензируемого вида деятельности, чем нарушены части 4, 6_1 статьи 22, часть 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

2. Не переоформлена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № (МС) по истечении срока действия (ДД.ММ.ГГГГ) на вид деятельности, наименование которого изменено, а также в связи с внесением изменений в перечень работ, которые выполняются в составе лицензируемого вида деятельности, чем нарушены части 4, 6_1 статьи 22, часть 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

За невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, предусмотрена ответственность по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Таким образом, факт совершения ЗАО МПКФ «Алькор» административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность предписания Северо-Уральского управления Ростехнадзора, виновность ЗАО МПКФ «Алькор» в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все представленные    доказательства    были    оценены мировым судьей в совокупности, в связи, с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Действия ЗАО МПКФ «Алькор» верно квалифицированы, верно, по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным снизить размер административного штрафа, наложенного ЗАО МПКФ «Алькор», и в качестве исключительного обстоятельства признает материальное положение правонарушителя, а также факт того, что Общество впервые привлекается к административной ответственности и принимает меры для устранения выявленных нарушений.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8, ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества МПКФ «Алькор» - изменить.

Снизить назначенное наказание по постановлению мирового судьи судебного участка № Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ЗАО МПКФ «Алькор» по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ до 200 000 рублей.

Жалобу представителя ЗАО МПКФ «Алькор» Горбушиной К.Ф. - удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                         С.В. Ломакина