Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2019 (2-6820/2018;) ~ М-5457/2018 от 26.11.2018

26RS0<номер обезличен>-43 Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 02 апреля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи	ФедороваО.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.
с участием
представителя истца	ГоловченкоВ.Е.
представителя ответчика Найденова Н.А. -	КураповойО.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Л. М. к Найденову Н. А., Буцикину А. И., Кудрявцеву В. С., Кудрявцевой С. В. об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН,

установил:

КузьменкоЛ.М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по <адрес обезличен>; исключить из государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) указанного земельного участка; изменить в государственном реестре недвижимости наименование площади земельного участка с "уточненной" на декларированную; восстановить в государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:030204:115 площадью 200,7 кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, местоположение: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> "О разделе домовладения <номер обезличен> по <адрес обезличен> на два самостоятельных"... разделить домовладение на два самостоятельных, выделив из части земельного участка, принадлежащей Малининой А.А. земельный участок площадью 200,7 м2 ее племяннику Кузьменко М.И. для строительства жилого дома..". Пунктом 4.1 вышеуказанного Постановления, присвоен <номер обезличен> по <адрес обезличен>, земельный участок площадью 200,7 м2 домовладения <номер обезличен> по <адрес обезличен> предоставлен в краткосрочную аренду Кузьменко М. И. на 2 года на момент строительства жилого дома. Во исполнение постановления, истцом получен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от <дата обезличена>. В соответствии с Актом "Об отводе границ участка в натуре" от <дата обезличена>, с целью раздела с закреплением по фактически сложившимся границам, для строительства жилого дома, в аренду на два года, границы отведенного участка закреплены на местности. Постановлением Главы <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен>, в аренду сроком на 364 дня был предоставлен земельный участок площадью 200,7 м2 из земель поселений по <адрес обезличен> <номер обезличен>, согласно материалам межевания, для окончания строительства жилого дома. Земельный участок прошел процедуру межевания, что подтверждается материалами межевого дела, выполненного ООО "Земельная палата" в 2003 году. На основании указанного постановления, между КУМИ <адрес обезличен> и Кузьменко М.И. заключен Договор аренды земельного участка в границах <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>Ф с кадастровым номером 26:12:03 02 04:0115, площадью 200,7 м2 сроком на 364 дня, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Дополнительным соглашением к договору аренды, срок аренды земельного участка установлен на 364 дня с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Постановлением Главы <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен>, истцу предоставлен в аренду на новый срок три года указанный земельный участок площадью 200,7 м2. На основании указанного постановления, заключен Договор аренды земельного участка сроком с <дата обезличена> по<дата обезличена>. В соответствии с разрешением на строительство от <дата обезличена> <номер обезличен>-с, выдано разрешение на строительство одноэтажного, с мансардой индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения на строительство продлен до 01.04.2010г.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>г. постановление Главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> "О разделе домовладения по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на два самостоятельны" и Постановлением Главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, года " О предоставлении Кузьменко М.И. в аренду земельного участка по <адрес обезличен>" признано недействительным. С решением суда Малинина А.А. обратилась в орган кадастрового учета.

Согласно письма ФГБУ " ФКП Росреестра" по СК в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном: <адрес обезличен>, площадью 200,7 кв.м, внесены в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес обезличен> от 03.11.2003г. <номер обезличен>.

В соответствии с указанным решением, признающем Постановление главы администрации <адрес обезличен> от 05.01.1996г. " О разделе домовладении по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на два самостоятельных" и Постановление главы <адрес обезличен> от 03.11.2003т г. <номер обезличен> " О предоставлении Кузьменко М. И. в аренду земельного участка по <адрес обезличен>" недействительными, в ГНК сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> с 05.10.2004г. имеют "архивный" статус кадастровых сведений. Вышеизложенное подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.09.2017г., в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 26:12:03 02 04:0115 исключен из ГКН <дата обезличена>. В решении суда так же указанно, что оно является основанием для отмены правоустанавливающих документов на земельный участок, полученных Кузьменко М.И. на основании постановлений Главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена>. Постановлением <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение суда от <дата обезличена> - отменено. Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Малининой А.А. отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления Главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от 05.11.1996г. "О разделе домовладения по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на два самостоятельных"; от 03.11.2003г. "О предоставлении Кузьменко М.И. в аренду земельного участка по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>"; решения МВК от 04.07.2003г. В период судебных споров Малининой А.А. и другими участниками долевой собственности было проведено межевание земельного участка принадлежавшего им на праве общей долевой собственности и земельный участок с <номер обезличен> площадью 200,7 кв.м, который уже относился к участкам государственной собственности, границы которого не разграничены, был незаконно включен в состав земельного участка с кадастровым <номер обезличен>. Земельный участок с <номер обезличен> на праве общей долевой собственности принадлежит Найденову Н. А., Кудрявцеву В. С., Кудрявцевой С. В., Буцикину А. И. (выписка из ЕГРН от 25.04.2013г.). Факт того, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> не входил в состав участка с кадастровым номером 26:12:030304:69, подтверждается Актом об отводе границ участка в натуре от <дата обезличена> <номер обезличен>. Истец считает, что в государственном кадастре недвижимости и в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> имеется реестровая ошибка в описании его местоположения и площади. При этом, без исправления данной реестровой ошибки истец лишен возможности получить в аренду земельный участок для завершения строительства. При признании границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> подлежащими уточнению, а его площади ориентировочной не будут изменены права на данный земельный участок и земельный участок не будет утрачен как объект права.

Истец КузьменкоЛ.М., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ее представитель ГоловченкоВ.Е. поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Найденова Н.А. - КураповаО.Л. просила в иске отказать,

Ответчик БуцикинА.И., КудрявцевВ.С., КудрявцеваС.В., НайденовН.А., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

Третьи лица КУМИ <адрес обезличен>, администрация <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по СК в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения по заявленным требования, где просил о вынесении решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

На основании письменных документов и материалов кадастрового дела, представленных ФГБУ "ФКП Росреестра" на электронном носителе, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Бортник Р.И. и Малининой А.А. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 1718 кв.м., расположенный по адресу <адрес обезличен>, что следует из свидетельства о праве собственности на землю №Б-388.

Согласно договору мены от <дата обезличена> Бортник Р.И. передала свою долю - 57/100 в домовладении по адресу <адрес обезличен> Буцикиной З.П., Буцикину А.И., Гридиной С.В., Гридину В.А.

Постановлением главы администрации от <дата обезличена> <адрес обезличен> домовладение разделено на два самостоятельных, из части земельного участка, принадлежащей Малининой А.А., выделен земельный участок площадью 200,7 кв.м. для строительства ее племянником Кузьменко М.И. жилого дома. Данному участку присвоен адрес <адрес обезличен>, он предоставлен Кузьменко М.И. в краткосрочную аренду.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> вышеназванное постановление было признано недействительным. В решении указано, что оно является основанием для отмены правоустанавливающих документов, полученных Кузьменко М.И. на основании данного постановления. Решение вступило в законную силу <дата обезличена>.

Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> площадь земельного участка в домовладении по адресу <адрес обезличен> была уточнена, постановлено считать ее равной 1554 кв.м.

<дата обезличена> Малинина А.А. в лице своего представителя Зорькиной С.П. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра на земельный участок по адресу <адрес обезличен>, общей площадью 1554 кв.м., предоставленный ей в пожизненное наследуемое владение по состоянию на 2005 год. Работы по межеванию выполнены. К заявлению Малинина А.А. приложила постановление главы <адрес обезличен> от <дата обезличена>, свидетельство о пожизненно наследуемом владении, вступившее в силу решение суда от <дата обезличена> и описание земельного участка <номер обезличен>, выполненное ООО "Геоинформационные технологии".

Из возражений Управления Росреестра по СК следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> был поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>, сведения имеют статус "актуальные, ранее учтенные", площадь уточненная 1554 кв.м, на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами <номер обезличен> (жилой дом, литер А,а1,а2;а3,а4), <номер обезличен> (жилой дом, литер А).

Государственная регистрация права общей долевой собственности Найденова Н.А., Кудрявцевой С.В., Кудрявцева В.С., Буцикина А.И. (по 1/4 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 26:12:030204:69, назначение: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадь: 1554 кв.м, адрес: <адрес обезличен>, проведена 25.03.2011г. на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № Б-387, № Б-388 от <дата обезличена>, договора мены от <дата обезличена>, свидетельства о праве на наследство по закону от <дата обезличена>, договора о перераспределении долей в праве общей долевой собственности от <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, назначение: земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную, площадь декларированная 200,7 кв.м, адрес: <адрес обезличен>, поставлен на кадастровый учет 26.01.2004г., снят с кадастрового учета 05.10.2004г., сведения имеют статус "архивные".

Наличие ранее учтенных земельных участков с декларированными границами, обусловлено тем, что, ранее в соответствии с порядком ведения Государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного Приказом Росземкадастра от <дата обезличена> № П/119, требовалось заполнение форм Ф 1.1 "Общие сведения" и Ф 1.7 "План границ земельного участка" при открытии подраздела на земельный участок, в связи с чем, в ЕГРН имеются сведения о границах, точность определения местоположения которых недостаточна.

В связи с тем, что местоположение границ земельных участков устанавливалось ручным картометрическим способом, то есть указанные координаты определялись без выезда на место, в камеральных условиях, соответственно точность определения местоположения границ ниже нормативной точности, определенной Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Приказом Росземкадастра от 17.02.2003г. (далее - Методические рекомендации).

Согласно Методическим рекомендациям для земель населенного пункта (города) средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы установлена не более 0,10 м. Тогда как точность вычисления координат характерных точек 1 и 5 превышает допустимую точность.

Таким образом, наличие в ЕГРН сведений о таких границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> влечет за собой невозможность проведения кадастрового учета вновь образуемых, а также уточнения существующих земельных участков в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлежат уточнению при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади указанных земельных участков.

Согласно ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости и другие.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Частью 10 статьи 22 Закона о регистрации определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В настоящее время порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован статьей 61 Закона о регистрации.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. <номер обезличен>, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

При обращений в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ЕГРН как ошибочных и указать способ устранения реестровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ЕГРН в порядке устранения ошибки).

Имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка в судебном порядке подлежит устранению путем внесения на основании решения суда соответствующих изменений в сведения ЕГРН, в которых эта ошибка допущена, относительно местоположения границ, при этом необходимо указание в резолютивной части решения суда сведений о местоположении границ (координат) земельного участка; подлежащих внесению в ЕГРН.

Исправление реестровой ошибки допустимо, в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой.

По смыслу закона, целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца.

Между тем, истцом по настоящему делу не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Единственный довод стороны истца заключается в том, что впоследствии постановлением <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> было отменено, а решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении иска о признании недействительным постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> было отказано. Однако данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии реестровой ошибки или о недействительности результатов межевания земельного участка, проведенного до этой даты. Данный вопрос должен был быть решен в порядке, предусмотренном ст.443-445 ГПК РФ.

Фактически в исковом заявлении ставится вопрос о лишении ответчиков зарегистрированного права собственности на часть земельного участка площадью 200,7 кв.м., что не может быть рассмотрено в рамках иска об исправлении реестровой ошибки. При этом не поставлен вопрос о действительности правоустанавливающих документов ответчиков на земельный участок.

В судебном заседании истец просил принять уточненное исковое заявление, в котором было заявлено новое исковое требование, имеющее свой предмет и основания, заявленное к лицу, не являющемуся ответчиком по настоящему делу, - о признании недействительным постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Возможности заявить дополнительное исковое требование в ходе рассмотрения дела гражданское процессуальное законодательство не предусматривает.

Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Пленума ВАС РФ от <дата обезличена> N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в п.3 которого указано, что под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении.

Истцу было отказано в принятии к производству дополнительных исковых требований под видом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, а также разъяснено право обратиться с отдельным исковым требованием об оспаривании постановления, для чего ходатайствовать об отложении заседания, право впоследствии заявить ходатайство об объединении дел или о приостановлении рассмотрения настоящего дела, однако таких ходатайств не поступило.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кузьменко Л. М. к Найденову Н. А., Буцикину А. И., Кудрявцеву В. С., Кудрявцевой С. В. об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров