Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6610/2011 ~ М-6081/2011 от 29.08.2011

2-6610/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старинского В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о включении периодов работы в стаж для перерасчета пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года истцу был определен размер пенсии по старости с учетом общего трудового стажа 24 года 3 месяца 26 дней, при этом стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> не учтен при назначении пенсии, так как он являлся гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим в РФ, и страховые взносы в ПФ не перечислялись и индивидуальные сведения предприятиями не сдавались. С данным решением истец не согласен. Указывает на то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он имел статус временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина, за указанный период, в соответствии с действующим законодательством, страховые взносы в Пенсионный фонд <данные изъяты> и <данные изъяты> на него не начисляли. Считает, что неуплата страховых взносов работодателями в указанные периоды не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение гарантированное государством. Учитывая изложенное, истец просит обязать ответчика включить в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года для назначения трудовой пенсии и произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца Петров Д.Н., действующий на основании доверенности, изменил заявленные исковые требования, просил обязать ответчика включить в общий трудовой стаж Старинского В.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения.

Представитель ответчика Томилов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Старинский В.И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК за назначением трудовой пенсии по старости.

Решением № комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку, как указано, истец являлся гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим в РФ, страховые взносы в ПФР не перечислялись, индивидуальные сведения предприятиями не сдавались.

Судом установлено, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в <данные изъяты>, расположенном в поселке <адрес>, в должности <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 ст. 239 Налогового Кодекса РФ до 01 января 2003 года освобождались от уплаты ЕСН налогоплательщики с подлежащих налогообложению выплат и иных вознаграждений, выплачиваемых в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае, если такие иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации или условиями договора с работодателем не обладали правом на государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь, осуществляемую соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, фондов обязательного медицинского страхования, - в части, зачисляемой в тот фонд, на выплаты из которого данный иностранный гражданин или лицо без гражданства не обладали правом.

Статьей 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что только иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом, в соответствии со ст. 10 указанного Закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы (деятельности), которая выполнялась на территории Российской Федерации, при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под иностранными гражданами, постоянно проживающими па территории Российской Федерации, понимаются иностранные граждане, получившие вид на жительство.

На выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу иностранных граждан, не имеющих вида на жительство в Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись.

Как усматривается из материалов дела, на период работы в <данные изъяты> Старинский В.И. имел статус временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина. За указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд <данные изъяты> за Старинского В.И. не начислялись.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Неуплата страховых взносов работодателем в оспариваемый период не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

При этом суд учитывает, что в <данные изъяты> (которое впоследствии ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в <данные изъяты>) истец работал постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Старинский В.И. постоянно проживал на территории Российской Федерации, о чем свидетельствуют сведения о его работе в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Старинскому В.И. был выдан вид на жительство.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно международному договору, который подписали правительства России и Беларуси – Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Россией Федеральным законом от 07 декабря 2006 года № 227-ФЗ, в статье 11 указано: при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п.1); при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п.4).

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации ст. 19, ст. 39, ст. 55 Конституции Российской Федерации. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

Не включение спорного периода в стаж работы истца ставит истца в не равное положение по отношению к другим работникам.

С учетом положений ст. 39 Конституции РФ о гарантиях граждан на социальное обеспечение (пенсионное), требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия истцу была назначена с момента возникновения на нее права - с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку к моменту обращения за назначением трудовой пенсии по старости истец имел, с учетом спорного периода, необходимый стаж работы, то перерасчет пенсии ему следует произвести с даты назначения пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК включить Старинскому В.Н. в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в пользу Старинского В.Н. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Гудкова