Решение по делу № 2-1447/2016 ~ М-36/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-1447/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года                г.Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд гор. Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Колчиной *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Бондаренко *, Бондаренко * о возложении обязанности освободить земельный участок и по встречному иску Бондаренко *, Бондаренко * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, третье лицо муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 32 о признании права собственности на самовольно возведенное сооружение металлический забор,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к Бондаренко *, Бондаренко * о возложении обязанности освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером (№) площадью (иные данные) кв.метров от самовольно установленного металлического забора, расположенного по (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре. В обоснование требований истец указал, что в управление архитектуры и градостроительства гор.Комсомольска-на-Амуре поступило обращение от Управления капитального строительства с просьбой принять меры по факту самовольного занятия земель общего пользования придомового проезда собственником (адрес) многоквартирного жилого (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре. В ходе проведения выездных мероприятий специалистами отдела по осуществлению земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства было установлено, что собственниками (адрес) многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, самовольно передвинуто металлическое ограждение на придомовой проезд. Площадь самовольного занятия земельного участка составляет ориентировочно 68 кв.метров. Собственникам квартиры Бондаренко *., Бондаренко * было направлено предупреждение о необходимости освобождения земельного участка. В ходе повторного осмотра было установлено, что самовольно занятый участок не освобожден, забор не передвинут. В соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона «О государственной регистрации пав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1991 года № 122-ФЗ. Право на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с этим же законом. В соответствии с п.9.5 постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005 года № 30 установлен запрет на самовольное использование городских территорий без архитектурно-планировочных зданий, схем размещения и постановлений об отводе земельных участков под установку иных сооружений и строений. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчики Бондаренко *., Бондаренко *. обратились в суд к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре с встречным иском о признании права на самовольно возведённое сооружение – металлическое ограждение (забор) общей длиной (иные данные) метр, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (№) граничащем с земельным участком с кадастровым номером (№), вдоль проезжей части дороги, разделяющей надвое земельный участок с кадастровым номером (№). В обоснование встречных исковых требований истцы Бондаренко *. и Бондаренко *. указали, что (дата) постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре за (№) был утверждён перечень земельных участков на которых расположены многоквартирные жилые дома, для проведения работ по формированию и государственному кадастровому учёту за счет средств местного бюджета в который был включен (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Земельный участок, отведённый МОУ СОШ (№) по (адрес) с кадастровым номером (№) отведен администрацией г.Комсомольска-на-Амуре под стадион-площадку. Строительство стадион-площадки было окончено и по периметру спортивной площадки установлен металлический забор с установкой и подключением уличных фонарей. К металлическому забору прилегает проезжая часть дороги шириной 5 метров, используемая для проезда спецавтотранспорта, СМП, МЧС и ГО и подъезда спецавтотранспорта ООО «Стецавтохозяйства» к контейнерным площадкам с бытовыми отходами. Фактически МОУ СОШ (№) отказалось от части земельного участка с кадастровым номером (№), предоставленном ей администрацией гор.Комсомольска-на-Амуре на праве постоянного бессрочного пользования, видимо для того, чтобы можно было осуществлять беспрепятственный проезд спецавтотранспорта и служб обслуживания жилых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером (№), на котором расположен многоквартирный (адрес). Присоединение части земельного участка с кадастровым номером (№) к земельному участку с кадастровым номером (№) возможно в целях приведения границ земельных участков для исключения вклинивания, вкрапления, изломанности границ, чересполосицы, то есть недостатков землеустройства. Они обращалась с заявлением, в различные органы с предложением перераспределения части земельного участка с кадастровым номером (№) прилегающего одной стороной к земельному участку с кадастровым номером (№), а другой стороной к проезжей части дороги, в форме присоединения к земельному участку с кадастровым номером (№) земельного участка с кадастровым номером (№) в виде чересполосицы, но им отказали. Полагают, что удовлетворение иска об освобождении земельного участка приведет к восстановлению имеющегося ранее недостатка землеустройства земельного участка с кадастровым номером (№) в форме чересполосицы, а также к ликвидации проезжей части, ведущей к многоэтажным жилым домам. Полагают, что они имеют право на возведение металлического забора на земельном участке с кадастровым номером (№) в целях устранения недостатка землеустройства в виде чересполосицы.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МОУ СОШ (№).

Представитель муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре - Лапенко *., действующая на основании доверенности (№) от (дата), поддержала заявленные муниципальным образованием исковые требования и возражала против встречных исковых требований истцов Бондаренко *. и Бондаренко *. Дополнительно суду пояснила, что ответчики Бондаренко *. и Бондаренко *. незаконно, самовольно заняли земельный участок площадью (иные данные) кв. метров, который предоставлен на основании постановления администрации гор.Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) в постоянное бессрочное пользование МОУ СОШ (№) и установила на нем металлический забор. В связи с отсутствием у Бондаренко *. и Бондаренко *. правых оснований для занятия земельного участка, просит суд возложить на них обязанность освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером (№) от самовольно установленного металлического забора. Встречные исковые требования Бондаренко *. и Бондаренко *. не признала, поскольку право собственности Бондаренко *. и Бондаренко *. на металлический забор никем не оспаривается.

Ответчики Бондаренко *. и Бондаренко *. исковые требования муниципального образования не признали, поддержали заявленные ими встречные исковые требования и суду пояснили что они являются сособственниками (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре. Действительно ими без разрешительных документов, самовольно занят земельный участок, который на праве бессрочного пользования принадлежит МОУ СОШ (№). Полагают, что нарушений с их стороны нет, поскольку школа фактически отказалась от части земельного участка предоставленного ей администрацией города и заняв этот земельный участок она фактически устранила недостатки землеустройства земельного участка с кадастровым номером (№).

Представитель ответчиков Бондаренко *. и Бондаренко *. - адвокат Михайлов *., действующий на основании ордера (№) от (дата), возражал против исковых требований муниципального образования, поддержал встречные исковые требования Бондаренко *. и Бондаренко *. и дал суду пояснения аналогичные обстоятельствам изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица МОУ СОШ (№) - Асыркина *. поддержала исковые требования администрации города Комсомольска-на-Амуре и настаивала на освобождении земельного участка предоставленного в бессрочное пользования МОУ СОШ (№). Дополнительно суду пояснила, что школа не отказывалась от использования земельного участка предоставленного муниципальным образованием.

Опрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля Непомнящих *. суду пояснила, что работает кадастровым инженером в ООО «Центр земельных отношений». Стаж работы 2 года 9 месяцев. В центр обратились Бондаренко *. и Бондаренко * с целью установления площади границ самовольно занятого ими земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ с помощью прибора – тахсометра и нанесения характерных точек границ, полученных путем выполнения геодезической съемки на кадастровый план территории установили, что самовольно занимаемая Бондаренко *. и Бондаренко *. территория земельного участка составляет (иные данные) кв. метров. Кроме того, ею сделан вывод о несоответствии фактической границы территории школы сведениям ГКН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером (№) предназначенного для размещения объектов образования, спорта.

Выслушав лиц участвующих в деле, их представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.125, 209 ГК РФ, абз.2 п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктам 3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», пунктам 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст. 29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация г.Комсомольска-на-Амуре.

Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают у граждан по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации на основании ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10, 11 данного Кодекса.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами.

В соответствии с п.9.5 постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005 года № 30 установлен запрет на самовольное использование городских территорий без архитектурно-планировочных зданий, схем размещения и постановлений об отводе земельных участков под установку иных сооружений и строений.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики Бондаренко *. и Бондаренко *. являются собственниками (адрес) многоквартирном жилом (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре, по ? доли каждый, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№).

Многоквартирный жилой дом № (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре находится на земельном участке с кадастровым номером (№), площадью (иные данные) кв.метров, который предназначен для размещения объектов многоэтажной жилой застройки с целью эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Правообладателями указанного земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка, схемой расположении земельного участка.

Далее судом установлено, что на основании постановления Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре № 2051-па от 03.07.2015 года МОУ СОШ (№) предоставлен в постоянное бессрочное пользование из земель населённых пунктов, земельный участок с кадастровым номером (№) площадью (иные данные) кв.метр, расположенный в г.Комсомольске-на-Амуре по пер.(адрес), предназначенный для размещения объектов образования, физической культуры и спорта - для эксплуатации здания и сооружений школы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданному Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от (дата) правообладателем земельного участка с кадастровым номером (№) является МОУ СОШ (№).

Согласно кадастровому паспорту вышеуказанного земельного участка правообладателями являются муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» и МОУ СОШ (№).

На основании акта осмотра земельного участка от (дата), составленного специалистом по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре установлено, что в районе (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре осуществлен самовольный захват территории путем переноса металлического ограждения на земельный участок с кадастровым номером (№). Площадь самовольного занятия участка ориентировочно составляет (иные данные) кв.метров.

Требования истца о добровольном освобождении земельного участка путем переноса забора истцы Бондаренко *. и Бондаренко * не исполнили.

В ходе судебного разбирательства истцы Бондаренко *. и Бондаренко * признали факт самовольного захвата земельного участка и установления на нем металлического ограждения (забора).

Кроме того факт самовольного занятия истцами Бондаренко *. и Бондаренко *. территории земельного участка с кадастровым номером (№) подтверждается и заключением кадастрового инженера Непомнящих *. к которому они обратились с целью установления площади и границ самовольно занятого земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от (дата) усматривается, что в ходе проведения кадастровых работ с помощью прибора – тахсометра и нанесения характерных точек границ, полученных путем выполнения геодезической съемки на кадастровый план территории установлено, что самовольно занимаемая ответчиками Бондаренко *. и Бондаренко *. территория земельного участка с кадастровым номером (№), составляет (иные данные) кв. метра. Западная граница земельного участка занимаемого многоквартирным жилым домом № (адрес), в том числе и спорная ее часть, используемая правообладателем (адрес) представляет собой сооружение забора из металлосайдинга, расположенного параллельно границе территории МОУ СОШ (№).

Указанные обстоятельства подтверждаются и ситуационным планом границ земельных участков на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером.

Принимая во внимание, что у ответчиков Бондаренко *. и Бондаренко *. отсутствуют правовые основания занятия земельного участка с кадастровым номером (№), суд находит требования муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре» о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером (№) от самовольно установленного металлического забора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков Бондаренко *. и Бондаренко *. о том, что школа фактически отказалась от части земельного участка предоставленного ей администрацией города и заняв этот земельный участок она фактически устранила недостатки землеустройства земельного участка с кадастровым номером (№) в виде чересполосицы путём его перераспределения, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст.39.29 Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

Из анализа вышеуказанной правовой норм следует, что перераспределение земельных участков возможно, но в определенном законом порядке, но не в результате самовольных действий ответчиков Бондаренко *. и Бондаренко *.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска Бондаренко *. и Бондаренко * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании за ними права собственности на самовольно возведенное сооружение металлический забор, длиной (иные данные) метр, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№) граничащим с земельным участком с кадастровым номером (№), вдоль проезжей части дороги, разделяющей надвое земельный участок с кадастровым номером (№).

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьёй 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

В ходе судебного разбирательства не установлены нарушения прав ответчиков Бондаренко *. и Бондаренко *. Их право собственности на самовольно возведенное сооружение металлический забор, длиной (иные данные) метр, никем не оспаривалось. Обращаясь в суд, истец просит лишь освободить самовольно занятый земельный участок от металлического забора.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№), ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№), – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░░ *.