Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2017 ~ М-209/2017 от 27.01.2017

    Дело № 2-708/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград                                                                                        15 февраля 2017 года

    Советский районный суд города Волгограда

    В составе председательствующего судьи                                            Ситникова В.С.

    при секретаре                                                                                          Галаган С.В.,

        с участием представителя истца    Михеевой ФИО7

        представителя третьего лица администрации г. Волгограда Деревянченко ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой ФИО9 к Департаменту земельных ресурсов администрации г. Волгограда о признании недействительной сделки, признании договора аренды действующим,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова ФИО11 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов администрации г. Волгограда о признании недействительной сделки, признании договора аренды действующим.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ИП ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Новиковой ФИО12 и ФИО5 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договор купли-продажи недвижимого имущества: <данные изъяты>

Указанные договоры были в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, а также получены свидетельства о государственной регистрации права №

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Новиковой ФИО13 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды устанавливался по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент земельных ресурсов Администрации Волгограда сообщил, что на основании ст. 610, 621 ГК РФ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Департамент земельных ресурсов Администрации города Волгограда письмом № известил Новикову ФИО14 об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому Новикова ФИО15 является арендатором.

Полагает, что односторонняя сделка по расторжению договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительной исходя из следующего.

Согласно разделу 5 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № основными обязанностями арендатора являются: своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 8.2 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сторонами установлены основания, по которым арендодателю предоставлено право в одностороннем порядке прекратить договор: неиспользование участка в указанных целях в течение трех лет, при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока, не исполнения обязательств по регистрации договора, при использовании участка не в соответствии с его целевым назначениеми принадлежностью к категории земель, при умышленном или неосторожном ухудшении состояния участка, при изъятии участка для государственных или муниципальных нужд, при передаче арендатором полученного по договору в пользование участка в субаренду, а также передачу прав и обязанностей по договору третьим лицам без согласия арендодателя, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Новикова ФИО16 надлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по договору аренды, действий, способных привести к одностороннему прекращению договора на основании пункта 8.2 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не совершает.

Сведений о ненадлежащем исполнении Новиковой ФИО17 своих обязательств по договору в уведомлении Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Также подтверждением факта соблюдения арендатором условий договора является письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда, согласно которому договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Считает, что отсутствие в уведомлении Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ причин, по которым последний в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора, нарушает юридическое равенство сторон.

Кроме того, отказываясь от договора, ответчик фактически сделал невозможным использование принадлежащего истцу недвижимого имущества в соответствии с его прямым назначением и целевым использованием земельного участка.

На основании изложенного, просит признать недействительной одностороннюю сделку по досрочному расторжению договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженной в форме уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим.

Истец Новикова ФИО18 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца Новиковой ФИО19 по доверенности Михеева ФИО28 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента земельных ресурсов администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что на основании распоряжения комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О перезаключении на новый срок договора аренды земельного участка (учетный №)» между администрацией Волгограда и ИП ФИО5 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью <данные изъяты> (учетный №) для эксплуатации открытой автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>. Срок действия договора был определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 552 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на арендуемом земельном участке, права арендатора земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ перешли к Новиковой ФИО20 Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия договор аренды земельного участка продлен не был. В силу статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, договор считается продленным на неопределенный срок. В соответствии с п. 8.1 дополнительного соглашения № договор прекращает свое действие по окончанию его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В соответствии с п. 8.3 дополнительного соглашения № к договору в случае одностороннего отказа от использования договора последний считается расторгнутым со дня получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения оговора. На основании изложенного, в силу ст. 610 Гражданского кодекса РФ, п. 8.1, 8.3 дополнительного соглашения № Департамент направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес Новиковой ФИО21 Спорный договор заключен на неопределенный срок, поэтому арендодатель на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекс РФ мог в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора. Поскольку арендодатель направил арендатору предупреждение о прекращении договора, требования абзаца второго пункта 2 статьи 610 Гражданского РФ могут считаться соблюденными. При этом в данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»). Статья 610 Гражданского кодекса РФ не содержит положений, которые бы ограничивали арендодателя в его праве в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Конституционный суд РФ в Определении от 14.07.2011 года № 980-О-О, ссылаясь на ст. 310 Гражданского кодекса РФ, указал на то, что норма п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ о праве любой из сторон отказаться от договора является гарантией прав сторон договора аренды в случае его заключения на неопределенный срок, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права.

Представитель третьего лица администрации г. Волгограда по доверенности Деревянченко ФИО29 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, пояснив, что Департамент земельных ресурсов администрации г. Волгограда вправе в силу требований действующего законодательства в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды.

Третье лицо ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По правилам п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При разрешении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда (арендодатель) и ИП ФИО5 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из условий названного договора видно, что арендатору сроком на один год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) был предоставлен земельный участок для эксплуатации открытой автостоянки.

Согласно п. 2.2 договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между Новиковой ФИО22 и ФИО5 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого ФИО5 (цедент) передает Новиковой ФИО23 (цессионарий), а последний принимает права и обязанности, возникшие на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Цедент передал цессионарию права и обязанности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Новиковой ФИО24 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды устанавливался по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8.3 дополнительного соглашения № в случае одностороннего отказа от исполнения договора последний считается расторгнутым со дня получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в организацию ответчика с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для размещения автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент земельных ресурсов Администрации Волгограда сообщил, что предоставление земельных участков в аренду на территории Волгограда, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, осуществляется в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ, и в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной функции «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в аренду без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации Волгограда от 22 июня 2015 года № 865, по основаниям из числа, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Испрашиваемый участок к случаям такого предоставления не относится. Кроме того, заявление не соответствует положениям ст. 39.17 ЗК РФ. Также сообщено, что на основании ст. 610, 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор будет считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Департамент земельных ресурсов Администрации города Волгограда письмом № известил Новикову ФИО25 об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на ст. 610 ГК РФ.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительной односторонней сделки по досрочному расторжению договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженной в форме уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нормами действующей законодательства предусмотрена возможность каждой из сторон в любое время отказаться от договора.

При таком положении не подлежат удовлетворению и производные требования о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим.

Утверждения истца о том, что Новикова ФИО26 надлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по договору аренды, действий, способных привести к одностороннему прекращению договора, не совершает, не могут быть приняты во внимание, поскольку как указано выше, организация ответчика вправе в силу требований гражданского законодательства в любое время отказаться от договора.

Ссылка истца на то, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества Новикова ФИО27 является собственником сооружения - <данные изъяты> правового значения в данном случае не имеет.

Действительно, как усматривается из материалов дела, истец является собственником указанного имущества, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Вместе с тем, действие договора аренды прекращено Департаментом земельных ресурсов администрации г. Волгограда на законных основаниях в одностороннем порядке с соблюдением процедуры, установленной ст. 610 ГК РФ, условиями договора аренды и дополнительного соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Новиковой ФИО10 к Департаменту земельных ресурсов администрации г. Волгограда о признании недействительной односторонней сделки по досрочному расторжению договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженной в форме уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий                         В.С. Ситников