Решение по делу № 12-76/2018 от 26.03.2018

Дело № 12-76/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2018 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Насекина Д.Е.,

при секретаре Слушаевой К.А.

с участием:

лица привлеченного к административной ответственности Захарова В.Ю.

представителя территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудрявцевой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по жалобе лица привлеченного к административной ответственности гр. Захарова ФИО12 на постановление № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля о назначении административного наказания от 20 марта 2018 года по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Захарова В.Ю., суд

у с т а н о в и л :

    На основании постановления № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля от 20.03.2018 года гр. Захаров В.Ю. был привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи, с чем ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Суть правонарушения вмененного Захарову В.Ю. сводилась к тому, что 07 марта 2018 года в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля поступил протокол об административном правонарушении в отношении Захарова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которого 06.02.2018 года в 17 часов 00 минут инспектором отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Дзержинскому городскому району установлено, что гр. Захаров ФИО14 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, обучению сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащийся МОУ СШ №, что выразилось в том, что ФИО3 уходит из-под контроля родителей, имеет задолженности по предметам, пропуски учебных занятий без уважительной причины.

В жалобе ( обращении ) Захарова В.Ю. поданной в установленные законом сроки содержится просьба об отмене постановления № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля о назначении административного наказания от 20.03.2018 года в отношении Захарова В.Ю. В жалобе заявитель указывает, что является примерным отцом своим многочисленным детям, награждён губернаторской наградой – медалью «За верность Родительскому долгу», что на комиссию вызывалась его супруга ФИО5, которая не занимается воспитанием несовершеннолетнего ФИО3, но на комиссию пришлось идти ему, так как супруга отказалась. На комиссии по делам несовершеннолетних ему не дали возможность ознакомится с делом, все попытки дать объяснения – пресекались членами комиссии. Считает постановление преступным, заранее напечатанным и сфабрикованным на скорую руку, просит его отменить. Так же в жалобе, гр. Захаров В.Ю. просит привлечь к ответственности ряд должностных лиц и свою супругу.

    В судебное заседание вызывались: заявитель Захаров В.Ю., представитель территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес>, инспектор ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО6.

    В судебное заседание явились заявитель Захаров В.Ю., представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля Кудрявцева Ю.В.

Инспектор ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представила. Судом было определено рассмотреть дело по административной жалобе при имеющейся явке.

В судебном заседании заявитель Захаров В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля от 20.03.2018 года отменить, производство по делу прекратить, пояснил, что ему не было известно, о том, что его сын – несовершеннолетний ФИО3 допускает пропуски учебных занятий в школе, указал, что считает себя примерным отцом, отдает много сил для воспитания несовершеннолетнего ФИО3, обеспечивает его всеми необходимыми вещами, занимается здоровьем сына, водит его к врачам, покупает лекарства, так как у сына имеется ряд тяжелых заболеваний, указал, что к ответственности необходимо привлечь его супругу, поскольку именно она не исполняет должным образом свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ФИО3 В судебном заседании заявитель Захаров В.Ю. также поддержал и доводы дополнительного обращения поступившее в Дзержинский районный суд г. Ярославля через электронную почту от 20.03.2018 года, где он также обращает внимание, что является примерным отцом своим детям, настаивает на привлечение к уголовной ответственности председателя территориальной комиссии ФИО8 по ст.293 УК РФ, на комиссию его не вызывали, должна была идти его супруга, которого этого не сделала, вынужден пойти был он, обращает внимание на тяжелое состояние своего сына, у которого имеются серьёзные проблемы со здоровьем, то, что он неоднократно писал жалобы в различные инстанции на преступные действия супруги и должностных лиц о привлечении их к уголовной ответственности, в жалобе ссылается на супружескую неверность супруги и ее связи с одним из высокопоставленных сотрудников УМВД, просит отменить сфабрикованное на его взгляд постановление административного органа, привлечь депутата ФИО9 одного из членов территориальной комиссии выносивших незаконное постановление по ст.125 УК РФ, привлечь к уголовной ответственности инспектора ОДНО УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6, по ст.307 УК РФ, ее же по ст.293 УК РФ за небреженое и халатное отношение к своим профессиональным обязанностям, дать оценку действиям территориальной комиссии вынесших постановление которое было, по мнению заявителя заранее, подготовлено, а после рассмотрения, пребывая у себя в кабинете, смеялись над ним и его проблемой с сыном, готов был предоставить аудиозапись заседания комиссии в судебном заседании.

Представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, главный специалист отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудрявцева Ю.В. в судебном заседании возражала против жалобы заявителя Захарова В.Ю., просила оставить без изменения постановление № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля от 20.03.2018 года, жалобу Захарова В.Ю. – без удовлетворения, указала, что постановление о привлечении гр. Захарова В.Ю. вынесено на основании материалов, предоставленный инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, согласно которым имелись все предусмотренные законом основания, для привлечения гр. Захарова В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, так же пояснила, что постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля № от 20 марта 2018 года к административной ответственности была привлечена супруга заявителя - гр. ФИО5, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ФИО3, ей назначено административное наказание в виде предупреждения, представила суду административный материал. Так же, представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля Кудрявцева Ю.В., указала, что постановление о привлечении гр. ФИО5 не обжаловалось последней в установление законом сроки и вступило в законную силу.

Изучив жалобу гр. Захарова В.Ю. как основную, так и дополнительную, выслушав в поддержание доводов жалоб заявителя Захарова В.Ю., выслушав представителя территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудрявцеву Ю.В., возражавшую против удовлетворения жалобы гр. Захарова В.Ю. с приведением соответствующих доводов в обоснование вышеуказанной позиции и просившую оставить постановление административного органа без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Субъектом правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть родители, т.е. лица, официально записанные отцом или матерью ребенка. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении.

Как усматривается из материалов дела, в вину Захарову В.Ю. вменено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО3 что выражается в том, что ребенок не имея мотивации к получению высшего образования, допустил пропуски учебных занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 78 уроков, а также имеет задолженность по учебным предметам.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06.02.2018 года в отношении Захарова В.Ю.; объяснениями несовершеннолетнего ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в которых последний указывает, что между ним и отцом периодически происходят конфликты, подтвердил факты пропуска занятий в школе за указанный период времени, не имея уважительности причин; объяснениями Захарова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ где он указывает, что ему было известно о том, что ФИО3 имеет много задолжностей по предметам, допускает пропуски занятий в школе, по этому поводу он неоднократно проводил с подростком профилактические беседы, однако сын к его воспитательным мерам не прислушивается, между ним и ребенком происходят конфликты, ФИО11 ФИО15 уходит из под их родительского контроля, должным образом контролировать посещение сына школы он не может; информацией из Муниципального общеобразовательного учреждения « Средняя школа № » из которой следует, что ФИО3 систематически пропускает учебные занятия без уважительной причины; за 2 четверть – 48 уроков без уважительной причины, за 3 четверть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 78 уроков без уважительной причины, на уроках мальчик не работает, домашние задания не выполняет, дисциплину на уроках ФИО16 не нарушает, родители не надлежащим образом осуществляют контроль за посещаемостью и учебой сына; постановлением № № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения за отсутствие у несовершеннолетнего ФИО3 мотивации к получению общего образования, в результате чего он допускает пропуски учебных занятий, имеет задолженности по предметам, при этом данное постановление административного органа ФИО5 в установленные законом сроки не обжаловалось, объяснением гр. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО11 ФИО17 допускает прогулы в школе, на беседы с ним не реагирует; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, где она указала, что сын ушел из под контроля родителей.

С учетом изложенного административный орган в рамках своих наделенных полномочий пришел к правильному выводу о наличии в действиях Захарова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Административное наказание в виде предупреждения назначено с учетом фактических обстоятельств дела в соответствии с санкцией, установленной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, при этом правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, не нарушены.

Доводы жалобы о недоказанности вины Захарова В.Ю. в совершении вменяемого правонарушения опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Утверждение в жалобе о том, что объективная сторона административного правонарушения не установлена, опровергается содержанием принятого постановления комиссии, в которых указано, что административное правонарушение, совершенное Захаровым В.Ю., заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына. Ссылка в жалобе на то, что Захаров В.Ю. осуществляет материальное содержание сына, совершает действия и мероприятия которые направлены на исправление его поведения, не опровергает выводов административного органа, поскольку по делу объективно установлено, что несовершеннолетний Захаров Д.В. не посещает длительный период времени занятия в школе, не имея уважительности причин, имеет задолженности по предметам.

Ссылка заявителя на то, что постановление административного органа было заранее подготовлено членами комиссией, ничем объективно не подтверждён, а указание в постановлении, что Захаров В.Ю. на заседании комиссии свою вину признал ( с протоколом согласился ), является технической опиской ( ошибкой ) как уточнила в судебном заседании представитель комиссии Кудрявцева Ю.В.. Тем более, что в протоколе заседания комиссии предоставленной в распоряжении суда, отражена позиция заявителя, не согласившего с вмененным правонарушением, и давшего по этому поводу соответствующие пояснения. Ссылка заявителя о том, что он на заседание не вызывался а пошел вместо отказавшейся супруги, опровергаются представленными материалами дела, как в отношении Захарова В.Ю., так и в отношении его супруги ФИО5. в отношении которых были составлены два разных протокола об административном правонарушении, по каждому из них собирался отдельный материал, и выносились два разных постановления о привлечении к административной ответственности и назначении наказания административным органом в один день ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно требований заявителя о привлечении супруги и ряда должностных лиц к уголовной ответственности, суд оставляет без рассмотрения, поскольку данные требования при рассмотрении предмета соответствующего спора на постановление административного органа, в компетенцию суда не входит.

Нарушений требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену оспариваемого процессуального акта, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района городского округа г. Ярославля о назначении административного наказания от 20 марта 2018 года по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Захарова ФИО18 оставить без изменения, а жалобу заявителя Захарова В.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд ( с момента получения копии решения ) путем принесения жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Д.Е. Насекин