Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2013 ~ М-152/2013 от 18.07.2013

Дело № 2-143/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2013 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

с участием заявителя Хисматова И.А. и его представителя Нурхаметова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> Хисматова И.А. об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Хисматов И.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего войсками Восточного военного округа от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> в части его исключения из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 10 декабря 2012 года и обязать данное должностное лицо внести изменения в вышеуказанный приказ в части даты исключения его из списков личного состава воинской части с 10 декабря 2012 года на 5 мая 2013 года, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему положенное денежное довольствие по дату исключения из списков личного состава. Кроме этого заявитель просил взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а также судебные издержки: расходы, связанные с нотариальным заверением доверенности, в размере 1000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Заявитель Хисматов И.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объёме, поскольку об издании оспариваемого приказа ему стало известно только 23 апреля 2013 года, при этом до 5 мая 2013 года – даты его убытия из войсковой части <Номер обезличен>, он продолжал исполнять обязанности военной службы в полном объёме.

В судебном заседании представитель Нурхаметов И.А. поддержав заявленные требования, пояснил, что основанием для обращения Хисматова И.А. в суд послужило нарушение должностными лицами порядка увольнения с военной службы, поскольку приказом командующего войсками Восточного военного округа от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> заявитель исключён из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 10 декабря 2012 года, при этом с выпиской из данного приказа Хисматов И.А. ознакомлен после её поступления в воинскую часть – 23 апреля 2013 года. Кроме этого Нурхаметов И.А. указал, что денежным довольствием заявитель рассчитан лишь по 10 декабря 2012 года, а единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежное довольствие, выплаченное Хисматову И.А. с 11 декабря 2012 года по 31 марта 2013 года, были удержаны с заявителя должностными лицами ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в результате произведённого перерасчёта в апреле и мае 2013 года. Поскольку Хисматов И.А. своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без производства всех необходимых расчётов не давал и продолжал исполнять возложенные на него обязанности военной службы до 5 мая 2013 года, Нурхаметов И.А. просил суд удовлетворить требования заявителя в полном объёме.

Командующий войсками Восточного военного округа, командир войсковой части <Номер обезличен> и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. ВрИО командира войсковой части <Номер обезличен> просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командующего войсками Восточного военного округа Сергеев О.Н. в своих письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями заявителя к указанному должностному лицу не согласился и просил в их удовлетворении отказать, при этом указал, что порядок увольнения Хисматова И.А. с военной службы командующим войсками Восточного военного округа не нарушен.

Чуприна О.Н., представляющая в суде интересы руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в письменных возражениях, просила рассмотреть дело без её участия, с требованиями заявителя не согласилась и просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что действиями руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» какие-либо права заявителя не нарушались, а выплата денежного довольствия ему производилась на основании сведений, внесённых в базу данных.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> подтверждается, что Хисматов И.А., уволенный с военной службы в запас приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 октября 2012 года <Номер обезличен>, исключён из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 10 декабря 2012 года.

Из копии предписания от 25 апреля 2013 года <Номер обезличен>, выданного ВрИО командира войсковой части <Номер обезличен>, усматривается, что Хисматову И.А. предложено 5 мая 2013 года убыть в отдел военного комиссариата <Адрес обезличен> для постановки на воинский учёт.

Исследованным в суде удостоверением личности военнослужащего Хисматова И.А. подтверждается, что заявитель сдал личное оружие 3 февраля 2013 года.

Согласно расчётным листкам на имя Хисматова И.А., предоставленным в суд ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за период с ноября 2012 года по май 2013 года, выплата денежного довольствия заявителю произведена по 10 декабря 2012 года, при этом в апреле 2013 года произведён перерасчёт ранее выплаченного Хисматову И.А. денежного довольствия.

Из справки от 8 июля 2013 года <Номер обезличен>, выданной нотариусом ФИО1, усматривается, что с Хисматова И.А. за удостоверение судебной доверенности взысканы денежные средства в размере 1000 рублей.

Договором об оказании юридических услуг <Номер обезличен> от 8 июля 2013 года и квитанцией от 8 июля 2013 года подтверждается, что Хисматов И.А. за услуги представителя заплатил <данные изъяты> рублей.

Заслушав объяснения заявителя и его представителя, огласив объяснения представителей должностных лиц и исследовав представленные доказательства, суд полает, что требования Хисматова И.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно положениям Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных данным Федеральным законом, приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статьёй 2 вышеуказанного Федерального закона установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 185 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы, денежного довольствия по день их исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимым расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются. Вместе с тем, по итогам судебного разбирательства заявления Хисматова И.А. и его представителя о том, что заявитель не давал своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части до проведения с ним всех необходимых расчётов по денежному довольствию, а также о том, что до 23 апреля 2013 года ему не было известно об исключении из списков личного состава части и об исполнении Хисматовым И.А. обязанностей военной службы до 5 мая 2013 года, остались неопровергнутыми. По этой причине данные обстоятельства трактуются в пользу заявителя, признаются достоверными и кладутся в основу принимаемого решения.

Кроме того, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и вышеуказанным Положением не предусмотрена правовая процедура исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части задним числом. По смыслу указанных Закона и Положения исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части проводится в реальном времени прохождения им военной службы, после обеспечения их всеми видами положенного довольствия. Иной порядок исключения военнослужащего, фактически проходящего военную службу, из списков личного состава воинской части не может признаваться законным.

В судебном заседании установлено, что Хисматов И.А. на основании приказа командующего войсками Восточного военного округа от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> исключён из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 10 декабря 2012 года, при этом денежным довольствием при увольнении заявитель обеспечен лишь в апреле 2013 года. Своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без производства всех необходимых расчётов Хисматов И.А. не давал.

Кроме этого, принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд считает установленным исполнение Хисматовым И.А. возложенных на него обязанностей военной службы до 5 мая 2013, что подтверждается предписанием об убытии заявителя для постановки на воинский учёт.

Таким образом, суд полагает, что в отношении заявителя должностными лицами был нарушен порядок увольнения с военной службы, что выразилось в исключении Хисматова И.А. из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> до производства с ним полного расчёта всеми положенными видами довольствия, в связи с чем, суд полагает необходимым признать приказ командующего войсками Восточного военного округа от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> в части исключения Хисматова И.А. из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 10 декабря 2012 года без производства с ним полного расчёта, незаконным, противоречащим вышеуказанным требованиям Положения о порядке прохождения военной службы, и недействующим с момента издания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что права Хисматова И.А. будут восстановлены путём возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности изменить свой приказ от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> в части даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части: дату 10 декабря 2012 года изменить на 5 мая 2013 года, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить Хисматова И.А. денежным довольствием по дату его исключения из списков личного состава части – 5 мая 2013 года.

В соответствии с требованиями статей 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также, по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии с положениями статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителей и другие расходы, признанные судом необходимыми.

На основании изложенного, учитывая вышеуказанные требования Закона, а также то обстоятельство, что представление интересов Хисматова И.А. при оспаривании действий должностных лиц не представляло большой сложности в силу полной очевидности неправомерности оспариваемых действий, суд полагает необходимым, с учётом разумности, взыскать в пользу Хисматова И.А. с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, стоимость уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей, а также расходы, связанные с нотариальным оформлением доверенности в размере 1000 рублей, всего - <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> Хисматова И.А. об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать приказ командующего войсками Восточного военного округа от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> в части исключения Хисматова И.А. из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 10 декабря 2012 года незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа изменить свой приказ от 21 марта 2013 года <Номер обезличен> в части исключения из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> Хисматова И.А., изменив дату его исключения с 10 декабря 2012 года на 5 мая 2013 года.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Хисматову И.А. денежное довольствие по дату его исключения из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> - 5 мая 2013 года.

Взыскать с ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Хисматова И.А. судебные расходы по делу в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Э. Банников