Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-270/2019 от 30.05.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июня 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Центр», юридический адрес: г. Самара, ул. Куйбышева, д. 48, этаж 3, ком. 16, ИНН 6319137089,

у с т а н о в и л:

Согласно материалам дела об административном правонарушении и протокола 17 № 3377200 от 13.05.2019, 09.04.2019 в 12 часов 00 минут установлено, что ООО «Квартал-Центр», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Р. Узбекистана ФИО1, по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Жигули, в границах ул. Красное поселение, Центральная, Цветочная, здание МТМ, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, в отношении ООО «Квартал-Центр» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы, суд полагает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, подлежащими направлению по подведомственности, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно требованиям ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, и в случае производства по делу административного расследования.

Территориальная подсудность определяется в соответствии со ст.29.5 КоАП Российской Федерации, согласно части первой которой, дело об административном правонарушении рассматривается, по общему правилу, по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является Самарская область, Ставропольский район, с. Жигули, в границах ул. Красное поселение, Центральная, Цветочная, здание МТМ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено административным органом 11.04.2019.

Однако из материалов дела усматривается, что по делу, несмотря на наличие в деле указанного определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. Документы административным органом запрашивались в рамках возбужденного дела только до вынесения определения о проведении административного расследования.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его совершения.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Центр», юридический адрес: г. Самара, ул. Куйбышева, д. 48, этаж 3, ком. 16, ИНН 6319137089, направить для рассмотрения в Ставропольский районный суд Самарской области (445011, г. Тольятти, ул. Горького, 1).

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья         Е.В. Грибова