Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2017 (2-557/2016;) ~ М-699/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-557\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                                    

Амурской области 27 декабря 2016 года

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Белорукова В.Е.,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием истца Ермошина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермошина Д.Н. к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении обязанности произвести выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2016 года истец Ермошин Д.Н. обратился в Магдагачинский районный суд с иском к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району с указанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01 июня 2013 года по 31 декабря 2014 года в размере 213547 рублей 01 копейки.

В обоснование требований истец указал, что является получателем социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту (кредитному договору), № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ОАО «Сберабнк России» (ОАО), созаемщиком ФИО1 За период с 01 июня 2013 года по 31 декабря 2014 года ответчик указанные выплаты не произвел, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 213547 рублей 01 копейка.

В судебном заседании Ермошин Д.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своей телефонограмме просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того от ответчика поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району считает заявленные требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Расходы областного бюджета на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, подлежат исполнению в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. Бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, в размере 348422,30 тыс. рублей (2013 год) и 40 000 тыс. рублей (2014 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области – управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области. В связи с тем, что запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий «Компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» исполнены в 2013 -2014 годах в полном объеме, правовые основания удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. Кроме того, предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН при условии соблюдения требований Положения. Считает, что в случае удовлетворения судом заявленных требований, решение суда будет застрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ УСЗН раньше истца с заявлениями о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

В 2015 году на выплаты указанной компенсации предусмотрено 40 000 тыс. рублей, которые в установленном порядке (по очередности подачи заявления) будут распределены между гражданами – получателями указанной меры социальной поддержки.

На основании изложенного ГКУ УСЗН по Магдагачинскому району просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела была надлежаще уведомлена.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства социальной защиты населения Амурской, мМСинистерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленными исковыми требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего гражданского дела, являются исковые требования Ермошина Д.Н. о взыскании с Государственного казенного учреждения – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1 июня 2013 года по 31 декабря 2014 года в размере 213547,01 рублей.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам установлены Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, утвержденному Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26.

Положение утверждено в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 года» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617.

В связи с признанием, утратившим силу постановления Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617 и в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области», предусмотренной государственной программой Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 -2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года.

Согласно п.2 Положения право на компенсацию имеют зарегистрированные по месту жительства на территории Амурской области граждане, являющиеся работниками областных государственных или муниципальных учреждений области, государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области, заключившие не ранее 01 июля 2009 года с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2000000 рублей на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека кредитуемого объекта.

В соответствии с п.п. 6,7 Положения гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по установленной форме и с приложением необходимых документов. Государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения рассматривает заявление гражданина и принимает решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации. ГКУ УСЗН выдает (направляет) гражданам копию решения о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно п.8? Положения предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН.

В пункте 4 Положения предусмотрен порядок определения размера компенсации в месяц для граждан, исходя суммы уплаченных процентов по кредитному договору за месяц, с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату представления гражданином документов об оплате, но не более 8,25 %, и ставки по кредитному договору. Размер компенсации за месяц не может превышать сумму уплаченных гражданином процентов по кредитному договору за месяц. Компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 месяцев пользования ипотечным кредитом.

В соответствии с п.п.9,10 Положения выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации. Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и созаемщиками Ермошиным Д.Н. и ФИО1 заключен кредитный договор № на приобретение строящегося жилья (квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сумме 1 700 000 под 13,75 процентов годовых на срок 18 месяцев.

Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району по результатам рассмотрения представленных Ермошиным Д.Н. документов и сведений, содержащихся в них, приняло расходы по уплате процентов по указанному кредитному договору.

Согласно справке Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району – размер задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1 июня 2013 года по 31 декабря 2014 года, составляет 213547,01 рублей.

В обоснование возражений ответчиком в частности указано, что финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере 348422,30 тыс. рублей (2013 год) и 40 000 тыс. рублей (2014 год), были выделены в полном объеме, министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области – управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области, то есть запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий по выплате указанной компенсации исполнены в 2013 -2014 годах в полном объеме, то, по мнению ответчика, правовые основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Кроме этого, предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о приятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН и в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились раньше истца с заявлениями о предоставлении выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

С данными доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку решением от 24 декабря 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району приняло на себя расходы по уплате процентов по кредитному договору от 20 апреля 2012 года за первые 36 месяцев пользования ипотечным кредитом. Отсутствие или недостаточность денежных средств в областном бюджете на выплату компенсации, очередность получения выплаты не должны препятствовать реализации прав истца и нарушать его право на своевременное получение мер социальной поддержки - компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в полном объеме.

Каких – либо оснований для неисполнения принятых на себя обязательств ответчиком, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему. Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, установлено, что при подаче искового заявления, рассматриваемого в рамках данного дела, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей. Размер уплаченной государственной пошлины соответствует требованиям ст. 333.19 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК Российской Федерации государственная пошлина является судебными расходами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд) истца подлежат возмещению в полном объеме, а именно, в сумме 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ермошина Д.Н. к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району Амурской области о возложении на Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району Амурской области обязанности осуществить выплату Ермошину Д.Н. компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району Амурской области произвести выплату Ермошину Д.Н. задолженность по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере 213547 (двести тринадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей и 01 копейку за счет средств бюджета Амурской области.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в пользу Ермошина Д.Н. судебные расходы (госпошлину) в размере 300 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться и получить его копию в канцелярии Магдагачинского районного суда Амурской области 30 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья     В.Е. Белоруков