Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3126/2020 ~ М-2463/2020 от 06.08.2020

Дело №2-3126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года                                                                                                              г.Смоленск

         Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелевской Натальи Владимировны к администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Хмелевская Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав следующее. Истец, являясь собственником жилого помещения, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания осуществила перепланировку, которая нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозу жизни и здоровью людей не повлекла.

В судебном заседании истец Хмелевская Н.В. поддержала заявленные исковые требования.

         Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях иск не признала. Ссылается на то, в результате произведенной истцом перепланировки объединено помещение кухни с газифицированной зоной и жилой комнатой, что запрещено в силу п.2.8 ВСН 61-89 (р).

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

          В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

        Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Хмелевская Н.В. на основании договора об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.10,15-18).

Из заключения ООО «ПГЖЭ», выполненного по результатам натурного обследования <адрес> следует, что в процессе перепланировки квартиры осуществлены следующие мероприятия: между помещением 2 площадью 11,0 кв.м. и помещением 3 площадью18,3 кв.м. демонтирована перегородка, в результате чего образовалось помещение 2 площадью 27,3 кв.м.; между помещением 1 площадью 7,5 кв.м., помещением 2 площадью 11,0 кв.м. и помещением 3 площадью 18,3 кв.м. один дверной проем заложен ячеистыми блоками, а второй дверной проем увеличен на 60 сантиметров; между помещением 3 площадью 18,3 кв.м. и помещением 4 площадью 1,5 кв.м. демонтирована перегородка и устроена новая перегородка из ячеистых блоков, в результате чего образовалось помещение 3 площадью 4,1 кв.м.; между помещением 5 площадью 3,3 кв.м. и помещением 6 площадью 11,2 кв.м. демонтированы перегородки.

В результате произведенной перепланировки изменились технико-экономические показатели по квартире, а именно: общая площадь – 53,0 кв.м., общая площадь с лоджией - 56,3 кв.м., жилая площадь – 16,6 кв.м.

При проведении перепланировки квартиры несущие конструкции не затронуты, демонтированные перегородки являются не несущими конструкциями.

После произведенных работ по перепланировке <адрес> соответствует требованиям ФЗ №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, предъявляемых к объектам данной категории, и не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

          Согласно п.10, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

       Ссылки представителя администрации на положения "ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250) основаны на ошибочном толковании норм материального права. Поскольку данные строительные нормы распространяют свое действие на проектирование реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п.1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В силу п.6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" СП 31-107-2004 в квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой. Кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Согласно п.24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Как следует из материалов дела, между помещением кухни и жилой комнатой демонтирована перегородка, в результате чего образовалось кухня-гостиная. В кухне инженерное оборудование: газовая плита, энергонезависимый котел и водопроводная раковина не менялись.

Таким образом, фактически кухня в квартире истца, как и до перепланировки, располагается над кухней вышерасположенной квартиры.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 N 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В данный перечень включены СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция Свод правил СП 54.13330.2011).

В силу п.9.22 Правил не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Запрет на размещение кухни или кухни-столовой над жилыми комнатами, а также запрет на размещение кухни (кухни-столовой), уборной и ванной над нежилыми помещениями в данном документе отсутствует.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не является частью национальных стандартов и сводов правил в области безопасности зданий и сооружений.

Вместе с тем, в данном Постановлении содержится императивный запрет на размещение в жилом помещении в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами, что безусловно является ограничением прав собственников жилых помещений при отсутствии иных объективных нарушений строительных норм, нарушений прав иных лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате перепланировки квартиры не затронуты несущие конструкции, выполненная истцом перепланировка соответствует требованиям ФЗ №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, предъявляемых к объектам данной категории, и не представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хмелевской Натальи Владимировны удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – <адрес>, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 16,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца дней.

         Судья                          В.В. Манаков

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003486-49

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3126/2020