Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-43/2016 ~ М-23/2016 от 25.01.2016

Дело № 2а-43/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года          пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия к Селюсь С.О. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату обязательных платежей,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее по тексту в т.ч. ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Селюсь С.О. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату обязательных платежей. Иск мотивирован тем, что административный ответчик зарегистрирован как предприниматель без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, вел предпринимательскую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не уплачены страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размерах, указанных в направленном в адрес ответчика требовании об уплате обязательных платежей. Ответчику предложено уплатить задолженность в добровольном порядке, о чем направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлена копия административного искового заявления, конверт с которым возвращен в связи с истечением срока хранения. Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета ПФР пени за несвоевременную уплату обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты> на страховую часть пенсии, <данные изъяты> на накопительную часть пенсии, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты>, в ТФОМС в размере <данные изъяты>

Административным ответчиком возражений относительно административного иска и возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не поступило, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п.3 с.291 КАС РФ), при указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные в письменной форме доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.1.1, ч.1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч.1), в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.2).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч.1), заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (ч.1.1.), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу взаимосвязанных положений п.3 ч.3 ст.1, ст.17, ч.2 ст.286, ч.4, ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Селюсь С.О. зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.11-13).

ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК, являясь территориальным органом Пенсионного фонда РФ в силу ч.1 ст.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

Поскольку требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, направлено ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК, последнее применительно к положениям ч.1 ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

Административный ответчик применительно к положениям п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по день, когда указанная государственная регистрация утратила силу, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (ч.1, ч.2 ст.18, ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу взаимосвязанных положений ч.2 ст.12, ч.1, ч.1.1, ч.1.2, ч.3, ч.4, ч.4.1, ч.11 ст.14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предприниматель в период осуществления им предпринимательской деятельности (со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по день, в котором государственная регистрация утратила силу, пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней) уплачивает страховые взносы в фиксированных размерах:

1) по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период:

– не превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 процентам), увеличенное в 12 раз;

2) по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на обязательного медицинского страхования (равного 5,1 %), увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.1, ч.2, ч.8 ст.16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователь самостоятельно производит расчет сумм страховых взносов и осуществляет их уплату не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

В соответствии с ч.3, ч.5, ч.6 ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным ч.1, ч.2, ч.8 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Поскольку административный ответчик не полностью и не своевременно исполнял обязанность по уплате страховых взносов и взносов на медицинское страхование, срок давности предъявления исполнительных документов к исполнению до настоящего времени не истек, в отношении него исчислены пени. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ч.2, ч.8 ст.16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

По данным ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК задолженность административного ответчика по уплате пени за несвоевременную уплату обязательных платежей на сумму недоимки страховых взносов за <данные изъяты> годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> в том числе пени на страховую часть пенсии <данные изъяты>, пени на накопительную часть пенсии <данные изъяты> пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в бюджет ФФОМС <данные изъяты>, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в бюджет ТФОМС <данные изъяты>

Представленный административным истцом расчет пени произведен в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, судом в силу ч.6 ст.289 КАС РФ проверен и признан обоснованным.

Сумма задолженности по пени, начисленным на недоимку за исковой период в Пенсионный фонд РФ административным ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе расчетом суммы административного иска, таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, таблицам расчета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, требованием об уплате недоимки по пени от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств с административного ответчика надлежит взыскать пени согласно приведенному в административном исковом заявлении расчету, проверенному судом, оснований не соглашаться с которым не имеется, поскольку в расчете верно приведены размер исчисленных страховых взносов и неустойки по каждому виду страховых взносов, периоды, за которые исчислены пени, а также действовавшая в указанные периоды ставка рефинансирования Центрального Банка РФ, исходя из представленных суду таблиц расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, таблицам расчета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Требование об уплате недоимки по пени от ДД.ММ.ГГГГ направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.15).

Требование об уплате недоимки по пени от ДД.ММ.ГГГГ направленное административному ответчику посредством почтовой связи заказным письмом, возвращено ДД.ММ.ГГГГ административному истцу в отметкой «истек срок хранения» (л.д.23).

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ Селюсь С.О. предложено уплатить в добровольном порядке сумму пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако административный ответчик требование не исполнил.

Исходя из ч.7 ст.22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по пени на суму недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, направленное административному ответчику посредством почтовой связи заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и подлежало исполнению в срок, указанный в этом требовании, до ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки обращения в суд за взысканием недоимки по пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предусмотренные Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, административным истцом соблюдены.

Поскольку в установленный в требовании срок административным ответчиком уплата пени не произведена, ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций ДД.ММ.ГГГГ правомерно обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Селюсь С.О. пени, начисленных на недоимку в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты>

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, исходя из того, что требование о взыскании пени в заявленном размере основано на нарушении административным ответчиком пенсионного законодательства, факт нарушения подтвержден материалами дела, административным истцом соблюдена процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей, пени и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм пени в испрашиваемом размере, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из ч.1 ст.111 КАС РФ, п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере <данные изъяты> в бюджет Муезерского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.111, 178-179, 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия к Селюсь С.О. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с Селюсь С.О. проживающего по адресу: <адрес> доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату обязательных платежей на сумму недоимки страховых взносов за <данные изъяты> годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в том числе:

- <данные изъяты> пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии,

-<данные изъяты> - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии,

- <данные изъяты> - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

- <данные изъяты> - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия.

Взыскать с Селюсь С.О. в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья           В.Л. Варламова