Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3217/2013 ~ М-3392/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-3217/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2013 года                                                                  город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.

при секретаре Трофимовой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирновой А.А. о признании незаконным отказа администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л А:

Смирнова А.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указав следующее. Однокомнатная квартира по адресу: <адрес> была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ в равных долях по 1/3 ФИО5, ФИО4, ФИО8 В указанной квартире она оставалась зарегистрированной с правом пользования, в указанной квартире она проживала постоянно, но в связи с болезнью нуждается в постоянном уходе, в связи с чем временно проживает у дочери. Брак ФИО5 с ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени они проживают отдельно, совместного хозяйства не ведут. ФИО4 приобрела жилую площадь 57,45 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на собственные средства. Она и ФИО5 отношений к этой площади не имеет. Просит признать незаконным отказ администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.

В судебном заседании заявительница Смирнова А.А. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заявителя Смирновой А.А. - ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании доводы заявления поддержала. Дополнила, что ранее квартира по <адрес> была предоставлена Смирновой А.А. и её мужу ФИО7 Заявительница отказалась от приватизации жилого помещения. В настоящее время она проживает у неё, поскольку нуждается в постороннем уходе. После расторжения брака ФИО11 в квартире вместе со Смирновой А.А. не проживает. Просила признать отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, данный отказ был направлен заявительнице ДД.ММ.ГГГГ за №.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указывает, что решение жилищной комиссии администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно. Смирнова А.А.зарегистрирована с составом семьи из 4 человек в однокомнатной квартире общей площадью 37,65 кв.м. Также в собственности внука Смирновой А.А. находится жилое помещение общей площадью 57,45 кв.м. Учетной нормой площади жилого помещения Смирнова А.А. обеспечена, к категории граждан, нуждающихся в жилье не относится.

Выслушав заявителя, её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно пунктам 1 и 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 2 мая 2006 г. N 138 органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют постановку на учет граждан в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемым по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Смирнова А.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, она зарегистрирована в <адрес>, общей площадью 37, 65 кв.м.

В данной квартире зарегистрирован внук заявительницы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сноха ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правнучка ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также Смирнова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Собственниками <адрес> являются ФИО5, ФИО4, ФИО8 на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № по 1/3 доли каждый.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова А.А. обратилась в администрацию г.Ульяновска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список как ветерана ВОВ для получения субсидии на приобретение жилья.

Данное обращение было рассмотрено на комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). Согласно данного протокола Смирновой А.А. отказано о признании её нуждающейся в жилье, как вдову ветерана ВОВ, поскольку учетной нормой жилого помещения она обеспечена, поскольку она зарегистрирована с составом семьи из 4 человек в однокомнатной квартире общей площадью 37,65 кв.м. Также в собственности супруги внука имеется жилое помещение общей площадью 57,45 кв.м.

Как следует из материалов дела брак между ФИО5 и ФИО4 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г.Ульяновска.

В собственности ФИО4 имеется <адрес>, общей площадью 57,45 кв.м.

Поскольку вышеназванная квартира приобретена ФИО4 после расторжения брака с ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), брак между ними расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ, оснований для учета площади данной квартиры при решении вопроса о нуждаемости Смирновой А.А. в жилом помещении не имеется.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 136"Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" учетная норма жилого помещения составляет 12 кв.м.

При таких обстоятельствах, при расчете жилой площади, приходящейся на заявительницу, необходимо учесть только общую площадь жилого помещения по <адрес> - 37,65 кв.м.

Учитывая то, что учетная норма в г. Ульяновске установлена в размере 12 кв.м., заявительница обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (9,41 кв.м.).

При таких обстоятельствах, решение администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Смирновой А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Смирновой А.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнова