Решение по делу № 2-747/2015 ~ М-389/2015 от 27.02.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 29 апреля 2015 года

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Степановой Е.Г.

    при секретаре Бассель Е.А.

    с участием представителя истца – Сиидова В.О., представителя третьего лица Бровкова В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Заклинского сельского поселения об оспаривании бездействия и обязании обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества – кабельного ввода от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье ул. Новая д. 31,

УСТАНОВИЛ:

    Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Заклинского сельского поселения об оспаривании бездействия и обязании обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества – кабельного ввода от ТП-3884 до жилого дома по адресу: д. Заклинье ул. Новая д. 31.

В процессе рассмотрения дела представитель истца указал, что в исковых требованиях допущена опечатка в указании номера ТП, и оспаривал бездействие администрации и просил обязать администрацию обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества – кабельного ввода от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье ул. Новая д. 31.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в границах муниципального образования Заклинское сельское поселение имеется кабельный ввод от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье, ул. Новая, д. 31. Указанный объект электросетевого хозяйства ни за кем не закреплен, собственника не имеет, ни у кого на балансе не числится и является бесхозяйным. На сегодняшний день эксплуатируется. Непринятие мер по оформлению прав на названный объект электросетевого хозяйства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей. Кабельный ввод находится в границах муниципального образования «Заклинское сельское поселение». Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет указанного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных сетей в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится. В нарушение требований законодательства администрация какие-либо меры по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет указанного объекта недвижимости не предприняла.

В судебном заседании представитель истца – Сиидов В.О. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик администрация Заклинского сельского поселения в суд представителя не направила, представила письменный отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями не согласилась. По существу имеющихся возражений указала, что в границах муниципального образования Заклинское сельское поселение имеется кабельный ввод до жилого дома по адресу: д. Заклинье, ул. Новая, д. 31. Объект эксплуатируется и принят на обслуживание Лужскими электрическими сетями ОАО «Ленэнерго». Электрическая энергия через присоединенную сеть доходит до потребителей (абонентов), а потребитель (абонент) использует ее, тем самым, оплачивая за потребленную электроэнергию ОАО «Ленэнерго», в связи с чем администрация не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ОАО «Ленэнерго» Бровков В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указав, что ТП № 380 является собственность ОАО «Ленэнерго», чистится на балансе филиала «Кингисеппские электрические сети», а отходящая от нее кабельная линия для электроснабжения дома № 31 по ул. Новая в д. Заклинье не числится на балансе филиала «Кингисеппские электрические сети». Для бесперебойного и качественного обеспечения электрической энергией жителей дома 31 по ул. Новая в д. Заклинье заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, право собственности на кабельный ввод (линию) от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье ул. Новая д. 31 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, техническая инвентаризация указанного объекта не произведена, сведений о правообладателе данной линии не имеется.

Данный объект включен в перечень бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, представленный администрацией Лужского муниципального района по запросу прокурора.

    Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный объект электросетевого хозяйства расположенный на территории Заклинского сельского поселения, фактически не имеет собственника, т.е. является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц с точки зрения безопасности и надлежащего электроснабжения.

    Администрация Заклинского сельского поселения, как орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное имущество, каких-либо мер по постановке бесхозяйного имущества на учет не приняла, тогда как именно на ней лежит обязанность подачи заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования основаны на законе, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – до 01 октября 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Заклинского сельского поселения об оспаривании бездействия и обязании обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества – кабельного ввода от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье ул. Новая д. 31 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Заклинского сельского поселения в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – кабельного ввода (линии) от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье, ул. Новая, д. 31.

Обязать администрацию Заклинского сельского поселения в срок до 01 октября 2015 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно кабельного ввода (линии) от ТП-380 до жилого дома по адресу: д. Заклинье, ул. Новая, д. 31.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 мая 2015 года

Председательствующий: