Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2018 ~ М-579/2018 от 04.06.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года                            г.Зея, Амурской области                            

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Шут М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Мельниковой А.В., Димову М.В., Димовой Т.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к ответчикам Мельниковой А.В., Димову М.В., Димовой Т.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что согласно данным поквартирной карточки на жилое помещение муниципального жилищного фонда города Зеи, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в данное жилое помещение были вселены и зарегистрированы по месту жительства Парфенов С.С., Парфенов А.С., Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. В связи с признанием жилого дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу, дом был расселен. На основании постановления администрации города от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Парфенову С.С., Парфенову А.С., Мельниковой А.В., Димову М.В., Димовой Т.В. было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. В отношении данного жилого помещения с Парфеновым С.С. был заключен договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в качестве члена семьи нанимателя в договор были включен Парфенов А.С., Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. В связи с переселением из жилого помещения по адресу: <адрес>, наниматель вместе с членом семьи – Парфеновым А.С. освободил данное жилое помещение и снялся с регистрационного учета, в то время как Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. до настоящего времени сохраняют регистрацию в указанном жилом помещении, которое местом их жительства не является. Сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, ответчики злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ и препятствует истцу в осуществлении мероприятий по списанию многоквартирного дома.

Представитель истца в судебное заседаниене явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчики Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные ответчикам по адресам: <адрес> возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

По данным ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, ответчики Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. зарегистрированными на территории города Зеи и Зейского района не значатся.

Согласно данным поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчики зарегистрированы по указанному адресу.

С учетом изложенного, поскольку место пребывания ответчиков неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с правилами ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчиков.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из имеющейся в материалах дела поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, ответчики Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, зарегистрированы в нем, при этом Мельникова А.В. была зарегистрирована в указанном жилом помещении <Дата обезличена>, Димов М.В. и Димова Т.В. - <Дата обезличена>.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации города Зеи об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в связи с несоответствием технического состояния дома требованиям безопасности, установленным в действующих нормативно-правовых актах.

На основании постановления администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Парфенову С.С., Парфенову А.С., Мельниковой А.В., Димову М.В., Димовой Т.В. было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью 38,2 кв.м.

<Дата обезличена> между КУМИ города Зеи и Парфеновым С.С. был заключен договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которое, кроме нанимателя, в качестве членов его семьи включены Парфенов А.С., Мельникова А.В., Димов М.В., Димова Т.В. Указанное жилое помещение передано Парфенову С.С. по акту приема передачи от <Дата обезличена>

Согласно сведениям, представленным КУМИ г.Зея, в связи с переселением из спорного жилого помещения наниматель вместе с членами семьи освободил данное жилое помещение, однако ответчики до настоящего времени сохраняют регистрацию в жилом помещении, которое местом их жительства не является, при том что ответчики обеспечены иным жилым помещением, пригодным для проживания, поскольку в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, дом был расселен.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчиков не должно осуществляться в нарушение прав собственника – муниципального образования города Зеи.

    Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, требования истца суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать Мельникову А.В., Димова М.В., Димову Т.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий                            Н.В. Клаус