Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1053/2015 от 20.11.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5-1053/15-8

23 ноября 2015 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Полякова В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Некрасова Р.Е., <данные изъяты>,

установил:

Старшим инспектором отделения миграционного контроля Отдела УФМС России по Республики Карелия Масленниковым К.Ю. в отношении Некрасова Р.Е., являющегося директором ООО <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Начальником Отдела УФМС России по РК Шуновой Г.Л. материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Петрозаводский городской суд.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направления дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 г.Петрозаводска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст.29.1 КоАП РФ и разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).

Как следует из материалов дела, согласно ст. 28.7 КоАП РФ административного расследования правонарушения по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Некрасова Р.Е. по настоящему делу не проводилось.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (п.3) установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая, что административное расследование в отношении Некрасова Р.Е. не проводилось, материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 г.Петрозаводска по месту совершения правонарушения в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Некрасова Р.Е. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Судья В.В.Полякова