Решение по делу № 2-1644/2017 от 05.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи №.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, третье лицо ФИО9» о запрете реализации алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в январе 2016 года в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», совместно с сотрудником ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> проведена проверка деятельности ИП ФИО1 М.П. (ОГРНИП №, ИНН 616202605845) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Проверкой установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве ФИО3 и осуществляет деятельность в торговом павильоне, который расположен по адресу: <адрес>) и является нестационарным торговым объектом, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО10». ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 30 минут в ходе проведенной проверки, выявлен факт реализации ИП ФИО2 алкогольной продукции. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в отношении ИП ФИО1 М.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса АП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). ДД.ММ.ГГГГ по результатам его рассмотрения Арбитражным судом <адрес> вынесено решение, которым ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Помимо этого, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции несовершеннолетнему, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повторной реализацией ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции несовершеннолетнему, дознавателем ОД ОП № УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом ФИО6 в отношении ФИО1 М.П. возбуждено уголовное дело № по ст. 151.1 УК РФ. На основании вышеизложенного, истец просил суд признать деятельность ФИО3 ФИО1 ФИО2 № по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> Стачки/<адрес>) незаконной; запретить ФИО3 ФИО1 ФИО2 (№ реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> Стачки/<адрес>).

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания, извещался судом по месту регистрации: <адрес> «А», <адрес> (л.д. 64). Направленные в адрес ответчика судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия связанные, в том числе, с ненадлежащим извещением его судом о времени и месте судебного разбирательства, несет он сам. Учитывая отсутствие со стороны ответчика уважительных причин его неявки и ходатайств об отложении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФИО11» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборот - это закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, а розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными ФИО3 (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», совместно с сотрудником ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> проведена проверка деятельности ИП ФИО1 М.П. (ОГРНИП №, №) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проведенной проверки в продуктовом магазине, расположенной по адресу: <адрес>) был установлен факт реализации ответчиком алкогольной продукции - 1 бутылки виски «Лаудерс», емкостью 0,5 л., алк. 7,2%, стоимостью 1110 рублей. Установлено нахождение на реализации ответчиком алкогольной продукции: 4 бутылок виски «Лаудерс» емкостью 1 литр, 2 бутылки «Бонкорт» емкостью 1 литр, 2 бутылки рома «Бакарди» емкостью 1 литр, 6 бутылок вина «Ченет» емкостью 0,75 литра,1 бутылка виски «Вайт Хорс» емкостью 0,7 литра, 1 бутылка виски «Джемисон» емкостью 0,7 литра, 1 бутылка вина «Барон Дартаньян» емкостью 0,75 литра, 1 бутылка вина «Алазанская долина» емкостью 0,75 литра, 1 бутылка шампанского «Крым» емкостью 0,75 литра, 1 бутылка коньяка «Лезгинка» емкостью 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Баграб» емкостью 0,5 литра. Также в ходе проверки было установлено, что между <данные изъяты>» и ИП ФИО2 был заключен договор аренды сборно-разборного торгового павильона № в блоке по <адрес> для реализации продуктов питания, безалкогольной продукции, табачных изделий, цветов, ксерокопии (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении ИП ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП (л.д. 7-10).

Решением Арбитражного суда ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции (л.д. 24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей (л.д. 38-42).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повторной реализацией ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции несовершеннолетнему, дознавателем ОД ОП № УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом ФИО6, в отношении ФИО1 М.П. возбуждено уголовное дело № по ст. 151.1 УК РФ (л.д. 47).

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» деятельность по производству, обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только организациями при наличии лицензии на данный вид деятельности.

Кроме того, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах, а также несовершеннолетним.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В этих целях Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливаются правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В нарушение указанных выше требований проверкой установлен факт продажи, а также нахождения на реализации в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>), алкогольной продукции при отсутствии у ИП ФИО1 М.П. соответствующей лицензии в нарушение установленных законом требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░2, ░░░░░░ ░░░░ ░░░8» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░1 ░░░2 (░░░░░░ №, № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>) ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░1 ░░░2 (░░░░░░ №, №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>).

░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░1 ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: