Решение по делу № 2-80/2019 (2-3784/2018;) ~ М-4253/2018 от 07.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань                                        28.01.2019 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи        Апостолова К.В.

при секретаре                Кадралиевой Л.Н.,

в присутствии представителя истца    Соколова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского транспортного прокурора к Долгуновой Юлии Юрьевне о признании действий незаконными и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Долгуновой Ю.Ю. о признании действий незаконными и обязании, указав, что Астраханской транспортной прокуратурой, в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры, проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходства, при оказании услуг с использованием судов внутреннего водного плавания. В рамках проверки организован мониторинг средств массовой информации, сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет - сайтах http://deltafishtour.ru, https://astraideal.fu, https://deltavolgatour,rui http://rf-fishing.ru размещены открытые предложения по оказанию на возмездной основе услуг, связанных с эксплуатацией теплоходов (в частности т/х «Идеал»). Согласно информации, представленной НВФ «Российский Речной Регистр» ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области», т/х «Идеал», с регистрационным <№>, снят 26.06.2014 с учета НВФ «Российский Речной регистр», зарегистрирован в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» 07.07.2014 (идентификационный № PI 1-06AIO, судовой билет <адрес>), собственником судна является Долгунова Юлия Юрьевна. Теплоход «Идеал» не имеет необходимых документов, поскольку фактически состоит на учете в ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области», что подтверждается судовым билетом <адрес>. Кроме того, названное маломерное судно на учете в ФБУ «Администрация волжского бассейна внутренних водных путей» не состоит. В нарушение требований законодательства маломерное судно «Идеал», эксплуатируемое в коммерческих целях, на учете в ФАУ «Российский Речной Регистр» не состоит, документов классификационного органа не имеет. При таких обстоятельствах деятельность по оказанию услуг без соблюдения перечисленных требований законодательства не обеспечивает техническую безопасность плавания судов. Деятельность с использованием маломерного судна «Идеал» создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу от опасностей, источником которых может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура. Просят суд признать бездействие Долгуновой Ю.Ю., выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010г. № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» незаконным; запретить Долгуновой Юлии Юрьевне эксплуатацию маломерного судна «Идеал» (в коммерческих целях) до устранения выявленных прокурором нарушений; обязать Долгунову Юлию Юрьевну провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия, направленные на устранение нарушений, а именно: осуществить постановку маломерного судна «Идеал» на учет в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»;    провести классификацию маломерного судна «Идеал» в территориальном органе Российского Речного Регистра с последующей постановкой на учет. Просят обратить решение Ленинского районного суда г.Астрахани к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца Соколов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Долгунова Ю.Ю. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица- Нижне-Волжского филиала Российского речного регистра в судебное заседание не явился, извещались должным образом, имеется отзыв в материалах дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В соответствии с ч.1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом. Государственная регистрация судов, указанных в пункте 2.1 статьи 16 настоящего Кодекса, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно п.1.ч.1 ст.21 КВВТ РФ исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно, в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов.

Исследовав предоставленные в судебном заседании доказательства, судом установлено, что теплоход (маломерное судно) «Идеал» на праве собственности принадлежит Долгуновой Ю.Ю.

Из представленной карточки-заявления судовладельца от 07.07.2014г. следует, что Долгунова Ю.Ю. обратилась в РЭГ № 2 г.Астрахани с заявлением о регистрации судна: катер 394А «Идеал», 1964г.в., бортовой номер <№>, двигатель- стационарный «<№>-5» 150 л.с., где имеется собственноручная запись заявителя, которой она подтвердила, что данное судно будет эксплуатироваться в некоммерческих целях.

Нижне-Волжский филиал Российского речного регистра сообщил, что судно «Идеал» рег.<№> снято с учета 26.06.2014г., в связи с переходом под надзор другого классификационного органа.

Согласно сообщению ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» от 06.08.2018г. <№>, в базе данных на регистрационном учете находится катер 394А «Идеал», 1964 г.в., бортовой номер <№>, двигатель- стационарный <№> 150 л.с., дата регистрации 07.07.2014г., судовой билет <адрес>, владелец Долгунова Ю.Ю.

Актом технического освидетельствования маломерного судна от 07.07.2014г. катер 394А «Идеал», 1964 г.в., бортовой номер <№>, двигатель- стационарный «<№>» 150 л.с. признан годным.

Стороной истца в доказательство заявленных доводов том, что ответчик использует вышеуказанный теплоход для коммерческой перевозки пассажиров, в качестве передвижной плавучей базы для охоты и рыбалки, организации прогулок, приставлены распечатки объявлений на интернет-сайтах и электронное письмо Начальника линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от 24.07.2018г. Ответчиком оспаривалось использование принадлежащего ей судна в коммерческих целях.

Давая оценку исследованным в заседании документам, суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств осуществления Долгуновой Ю.Ю. противоправной деятельности, представлено не было, ибо доподлинно не установлено авторство указанных истцом объявлений. Так же суд не может исключить использование данных принадлежащего ответчику судна третьими лицами.

При этом, в отсутствие доказательств коммерческого использования теплохода, суд считает необоснованным возложение на Долгунову Ю.Ю. обязанности по осуществлению постановки судна на учет в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» и территориальном органе Российского Речного Регистра и проведении классификации. Теплоход «Идеал» состоит на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области», что соответствует требованием закона для транспорта, используемого в некоммерческих целях.

Вместе с тем, поскольку законом предусмотрена форма защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ), а опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ), суд, соглашаясь с доводом истца о том, что возможное использование транспорта ответчика в коммерческих целях, без проведения перед этим необходимых действий по классификации и постановки на учет, может представлять опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, считает необходимым запретить Долгуновой Ю.Ю. эксплуатацию теплохода «Идеал» в коммерческих целях, до выполнения необходимых для этого (коммерческой эксплуатации) требований закона.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Вопреки доводам истца, суд не находит оснований для обращения состоявшегося решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Астраханской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры к Долгуновой Юлии Юрьевне о признании действий незаконными и обязании – удовлетворить частично.

Запретить Долгуновой Юлии Юрьевны до соблюдения требований Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010г. № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» эксплуатацию в комерческих целях маломерного судна «Иееал» (идентификационый (бортовой) номер <№>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 01.02.2019 года.

Судья                     подпись            Апостолов К.В.