Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-594/2016 от 20.05.2016

Мировой судья Васько И.Ю. Дело № 12А-594/16-7

Судебный участок № 1 г.Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Чмух Ю. А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Чмух Ю. А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска от 18 марта 2016 года Чмух Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Чмух Ю.А. обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует умысел в совершении вменяемого правонарушения, представление рассмотрено незамедлительно, требование о направлении в прокуратуру результатов рассмотрения представления выполнено с нарушением месячного срока, поскольку было согласовано время повторного рассмотрения представления, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении вынесено спустя 10 дней после исполнения требований прокурора, заявителем принимались меры к урегулированию вопроса исполнения требований, так как последние были избыточны, неисполнимы.

В судебном заседании Чмух Ю.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель прокуратуры г. Петрозаводска Леонтьева И.В. доводы жалобы не признала, полагая постановление законным и обоснованным.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, считаю, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу Чмух Ю.А. – без удовлетворения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья полагает срок для обжалования постановления заявителем не пропущенным.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации N 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федерального закона) одним из предметов надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст. 6 Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что Чмух Ю.А., являясь директором ООО фирма «Максима», <адрес>, в срок до 29.01.2016 г. не выполнил требования представления заместителя прокурора г. Петрозаводска от 29 декабря 2015 года №07-28-2015 об устранении нарушений законодательства, регулирующего качество и безопасность пищевых продуктов, которым предписывалось безотлагательно рассмотреть представление, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок сообщить прокурору города в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих исполнение требований прокурора, а также утвержденного протокола о рассмотрении настоящего представления.

Данный вывод суда подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, представлением от 29.12.2015г., ответом ООО фирма «Максима» (дата входящей корреспонденции - 08.02.2016г.), протоколом от 05.02.2016г., копией требования о явке, копией письменных объяснений Чмух Ю.А., копией рапорта, выпиской из ЕГРЮЛ ООО фирма «Максима», копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копией Устава ООО фирма «Максима», другими материалами дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Имеющимися в деле доказательствами подтвержден факт невыполнения заявителем требований заместителя прокурора г. Петрозаводска, поскольку Чмух Ю.А. явился на рассмотрение представления в прокуратуру г. Петрозаводска только 05.02.2016г., документы и результаты представления представил 08.02.2016г. Представление получено заявителем 29.12.2015г. Сведений о невозможности выполнения требований в указанный срок заявителем не представлено.

Собранные по делу доказательства подтверждают наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя судьей не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела. Чмух Ю.А. при получении копии представления, был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7, однако требования последнего не исполнил, соответственно осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия, однако сознательно их допустил.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

С учетом п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. составленное в отношении Чмух Ю.А. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении существенных нарушений, влекущих за собой отмену и прекращение производства по делу, не имеет.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чмух Ю.А. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. При рассмотрении дела мировым судьей проанализированы доказательства по делу и им дана надлежащая оценка. Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 18 марта 2016 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Чмух Ю. А. оставить без изменений, жалобу Чмух Ю.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Е.Деготь