Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2016 ~ М-425/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-411/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поярково 21 октября 2016 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,

при секретаре Гуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Н.М. к ГУ УПФР в г. Райчихинске Амурской области о признании незаконным отказа в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

Сорокина Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Райчихинске Амурской области о признании незаконным отказа в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика принять указанные периоды в зачет специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что в ГАУЗ Михайловская ЦРБ она работает с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой и проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Ссылаясь на положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ст. 187 ТК РФ, считает, что периоды повышения квалификации должны засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной Н.М. было отказано в назначении пенсии в соответствии с подп.20 п.1ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Периоды работы не принятые в зачет специального стажа ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав Сорокиной Н.М. комиссия установила периоды деятельности, зачисленные в трудовой (специальный) стаж (всего принято к зачету <данные изъяты> дней) и периоды деятельности, не засчитанные в трудовой (специальный) стаж (всего 1 ДД.ММ.ГГГГ дней).

Согласно справке ГАУЗ АО «Михайловская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной и.о. главного врача и главным бухгалтером больницы, Сорокина Н.М. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях дежурной медицинской сестры инфекционного отделения, медицинской сестры палатной инфекционного отделения, проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями, учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью, наряду с этим, урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты. По смыслу закрепленных законом норм, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются и регулируются в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данными Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР действовавшего до 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В качестве доказательства сохранения за истицей средней заработной платы на период прохождения повышения квалификации представлена справка работодателя, подтверждающего данное обстоятельство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной Н.М. - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачёте специального стажа Сорокиной Н.М. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а