Решение по делу № 2-1098/2013 ~ М-648/2013 от 20.02.2013

Дело 2-1098/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Куликовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 15 марта 2013 года гражданское дело по иску Крейсон Елены Борисовны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости,

установил:

Крейсон Е.Б. обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по Республике Коми) о признании земельного участка .... общ.площадью <...>.м с местоположением: .... ранее учтенным объектом недвижимости, отмене решения ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по Республике Коми) <...>. .... об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет без предоставления межевого плана и выдать кадастровый паспорт на указанный объект недвижимости.

В обоснование требований Крейсон Е.Б. указала, что решением общего собрания СТ « » от <...>. она принята в члены данного некоммерческого объединения, и в пользование для садоводства ей предоставлен вышеуказанный земельный участок общ.площадью 600,0 кв.м, расположенный в границах отвода СТ « »; истица пользуется земельным участком в соответствии с разрешенным использованием, осуществляя на нем сельскохозяйственные работы; постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> за .... указанный земельный участок предоставлен ей (Крейсон Е.Б.) в собственность, разрешенное использование – для садоводства; по результатам рассмотрения ответчиком заявления о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием межевого плана (решение .... от <...>.), впоследствии в осуществлении кадастрового учета отказано (решение от <...>. №....). Крейсон Е.Б. считает, что в государственный кадастр недвижимости могут быть внесены сведения о данном земельным участке как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии со ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», имеющиеся документы и сведения подтверждают, что земельный участок является ранее учтенным.

В судебном заседании, до начала рассмотрения дела по существу, Крейсон Е.Б. уточнила исковые требования, просила признать земельный участок .... общ.площадью кв.м с местоположением: .... ранее учтенным объектом недвижимости; пояснила, что иных требований не заявляет.

Представитель администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» - третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился. Администрация МОГО «Ухта» извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, каких-либо заявлений и ходатайств от третьего лица к судебному заседанию не поступило.

Ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») (филиал по Республике Коми) - извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил отзыв на иск, с заявленными требованиями не согласен, указывает, что при обращении Крейсон Е.Б. <...>. в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка с местоположением: ...., на государственный кадастровый учет, заявителем не был представлен межевой план, необходимый в силу п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; отсутствие указанного документа явилось основанием для принятия решения от <...> .... о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п.4 ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, но не более чем на 3 месяца; в указанный срок межевой план представлен не был, в связи с чем <...>. ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по РК) приняло решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета (исх. .... от <...>.) в соответствии с п.6 ч.2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»; оснований для признания спорного земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном объекте как о ранее учтенном не имеется.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее-кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 названного Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ) дано понятие «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого же федерального закона особенностей, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный, в т.ч.технический, учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ), если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, такие сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

В силу части 11 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

Согласно уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от <...>. за .... сведения о земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №.... по адресу: ...., в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

<...> Крейсон Е.Б. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми с заявлением о постановке земельного участка площадью кв.м, расположенного по адресу: ....на государственный кадастровый учет.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по Республике Коми) от <...> за №...., принятым по результатам рассмотрения заявления Крейсон Е.Б. и прилагаемых к этому заявлению документов, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием межевого плана со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по Республике Коми) от <...> года за .... в осуществлении государственного кадастрового учета отказано в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения от <...> за №...., в установленный срок устранены не были.

В настоящее время Крейсон Е.Б. ставит вопрос о признании вышеуказанного земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из документов, представленных по запросу суда МУ «Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды» администрации МОГО «Ухта» следует, что решением исполкома Ухтинского городского совета депутатов трудящихся от 05.06.1975г. №616 «Об отводе земель Ухтинской автотракторной конторе Ухтинского территориального геологического управления под коллективное садоводство», принятым во исполнение постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от <...>. №....О коллективном садоводстве рабочих и служащих РСФСР», Ухтинской автотракторной конторе Ухтинского территориального геологического управления отведены 5,25 га земли в районе 7 км справа от дороги Ухта-п.Вой-Вож в 52 кв. Ухтинского лесничества и 5,60 га из лесов г. Ухты восточнее пос. Дальний согласно схемы М I:5000 под коллективное садоводство.

Решением исполкома Ухтинского городского совета народных депутатов от 19.06.1980г. №199 «Об утверждении проектов и регистрации уставов садоводческих товариществ» постановлено утвердить проекты организации территории и зарегистрировать уставы садоводческих товариществ рабочих и служащих, в т.ч. товарищества

Постановлением главы администрации г. Ухты от <...>. .... «Об утверждении материалов инвентаризации земель» утверждены материалы инвентаризации земель, ранее предоставленных в постоянное пользование предприятиям и организациям г. Ухты для коллективного садоводства рабочих и служащих в р-не п. Дальний; закреплены в постоянное владение за предприятиями и организациями для ведения коллективного садоводства земельные участки в размере общей площадью га, согласно приложению, по которому за Ухтинским автотранспортным предприятием » (СТ « закреплен земельный участок общей площадью га.

Из материалов дела следует, что Крейсон Е.Б., <...> года рождения, является членом СТ « » (решение общего собрания о принятии в члены некоммерческого объединения от <...>г. протокол №.... В пользование для садоводства Крейсон Е.Б. предоставлен земельный участок .... площадью ,0 кв.м, расположенный по адресу: . Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода от <...>. и заключением правления некоммерческого объединения СТ « » от .....

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> за .... Крейсон Е.Б. на основании её заявления предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка – 0 кв.м, местоположение: ....; разрешенное использование - для садоводства (пункт1).

Земельный участок предоставлен Крейсон Е.Б. вышеуказанным постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 12.09.2012г. в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно данной норме, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Описание местоположения земельного участка, фактически используемого Крейсон Е.Б., в деле имеется (от <...>.), данный земельный участок находится в границах земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества « », расположенного по адресу: ....

В заключении Правления СТ « » от <...>. указано, что представленное в этом заключении описание местоположения земельного участка .... по ...., площадью 0 кв.м, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого Крейсон Е.Б.; споры со смежными землепользователями отсутствуют.

В приложении к постановлению руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...>. .... имеется чертеж границ земельного участка .... общ.площадью кв.м по ...., предоставленного для садоводства Крейсон Е.Б., в этом же приложении имеется описание границ смежных землепользований.

В материалах дела представлена схема участков СТ « », в которой расположение участка №31 соответствует данным, указанным в документах, представленных истцу правлением СТ «

Изложенные обстоятельства, с учетом вышеприведенных положений законодательства, в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок .... общ. площадью 600,0 кв.м, расположенный по адресу: ...., является ранее учтенным, и истец вправе обратиться к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Учитывая, что право Крейсон Е.Б. на указанный земельный участок никем не оспорено, сведения о наличии прав иных лиц на данный объект недвижимости у суда отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Крейсон Елены Борисовны удовлетворить.

Признать ранее учтенным объектом недвижимости земельный участок №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон