Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1892/2021 ~ М-1678/2021 от 28.07.2021

                                                                                                   дело №2-1892/2021

                                  73RS0003-01-2021-004757-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                    31 августа 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

              судьи Надршиной Т.И.,

              при секретаре Кочетковой Н.С.,

с участием представителя истца М.

представителя ответчика Черновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» о возложении обязанности не позднее 30 суток после вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению коррупции.

В иске указано, что проверкой, проведенной прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Собственники жилья».

Основным видом деятельности ООО «Собственники жилья» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В ходе прокурорской проверки в деятельности ООО «Собственники жилья» выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, связанные с непринятием мер, предусмотренных ст.13.3 Закона №273-ФЗ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Собственники жилья» кодекс этики и служебного поведения работников организации не принят, перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения) не определен, правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства не приняты, антикоррупционные положения в трудовые договоры работников не включены, обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции не проводятся. Нормативные акты по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, порядок сотрудничества ООО «Собственники жилья» с правоохранительными органами, план по противодействию коррупции не разработаны и не приняты.

В связи с этим просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии» в срок не позднее 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

           В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска М. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

           Представитель ответчика ООО «Собственники жилья» Чернова С.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что локальные нормативные акты в сфере противодействия коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в настоящее время в ООО «Собственники жилья» не приняты.

           Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

    Согласно ч.2 ст.13.3 Закона №273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

При этом меры по предупреждению коррупции обязаны разрабатывать все организации, вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ ООО «Собственники жилья» является организацией, то есть признается юридическим лицом, которое имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Судом установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в ООО «Собственники жилья» выявлены нарушения требований ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции.

До настоящего времени выявленные нарушения    не устранены.

При этом, суд отмечает, что ООО «Собственники жилья» имело возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Также, суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Суд полагает, что в данном случае установленные прокурором нарушения законодательства о противодействии коррупции могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку деятельность по управлению многоквартирными домами является наиболее подверженной коррупционным направлениям.

Категория лиц, чьи интересы затрагиваются в исковом заявлении, является непостоянной, поскольку круг собственников и зарегистрированных в многоквартирных домах лиц может постоянно меняться, что, по мнению суда, дает прокурору основания при предъявлении иска в суд, а также действовать в интересах неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» в срок не позднее 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             Т.И. Надршина